中国盐业体制改革-盐业体制改革启航在即“独家销售”模式将终结

中国盐业体制改革将迈出重要一步，转变“独家销售”形式。

“盐业体制改革实行方案批停工作正在按筹划顺利推动，截至12月6日，31个省市盐业体制改革实行方案已所有上报。”13日国家发改委新闻发言人赵辰昕透露，第一批13个省份的盐业体制改革实行方案正在会签工信部，估计12月20日前批停工作将所有完成。

对此，行业分析人士指出，因为我国食盐企业的产能远弘远于需求量，改革后短时间来看盐价或有降低。从久远来看，企业取得自主权后，将有更大动力补充市场空白，由此增加中国盐企的市场竞争力。

今年5 月5 日，国务院公布了《盐业体制改革方案》，标记住中国盐业体制改革正式拉开帷幕。依据该方案，从2017年1月1日开始，摊开所有盐产品价钱，撤消食盐准运证，许可现有食盐定点生产企业进入流畅销售领域，食盐批发企业可展开跨区域经营。

9 月19 日，工信部和发改委又公布了“关于做好改革过渡期间食盐定点生产企业进入食盐流畅销售领域和食盐批发企业展开跨区经营有关工作的告诉”，进一步明确了改革操作细节，盐改良入倒计时。本月9日工信部又向社会公布征询对《食盐专营方法（修订征询看法稿）》和《盐业管理条例（修订征询看法稿）》的看法。其中，最大的亮点是，食盐定点生产企业能够进入市场销售食盐，和食盐价钱市场调理。

行业专家告知记者，之前定点生产企业不能够直接进入市场，只能把食盐卖给批发企业，由批发企业进行销售，并且有必定的区域限制。改革后，将转变这类批发企业的“独家销售”形式，盐业生产企业将更自主地进入市场。简而言之，食盐之前是“独家经营、筹划管理、国家定价”，改革以后将更加灵巧。

“不管是盐业生产企业，还是销售企业，在改革后都成为市场竞争主体，其结果将是‘强者恒强’，实力衰小者无疑将被淘汰。”宁靖洋证券研究助理段一帆说。

他分析以为，中国食盐产能相当大，企业或通过“价钱战”的方法来竞争占据市场，盐价极也许降低，这对广大消费者是好事。从国外产业来看，“竞争之下，盐业企业还会增加新种类，来满足不一样消费需求。由此，整体来看，我国盐改应当会增进中国盐业消费的升级和增长。”

赵辰昕也以为，我国食盐生产能力充分，价钱整体将坚持基本稳固，盐改以后部分地区或有降低。数据显示，2015年，我国食盐定点生产企业年产能约4800万吨，食盐年需求仅约1000万吨。

值得关注的是，为了保障食盐生产质量，避免市场调理带来价钱激烈动摇，有关部门将树立食盐信誉管理制度，并考虑树立企业食盐储备制度等。

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