海洋经济在国家发展战略中地位大幅提升

【经济日报·视点】因海而生，向海而兴。依托于海洋，以海工装备制造产业等为代表的海洋经济正崛起成为我国经济发展的蓝色引擎。近年来，我国海洋传统产业深度调整，转型升级步伐加快，布局进一步优化，海洋新兴产业实现了规模化增长

6月8日是世界海洋日。记者日前在位于青岛海西湾的海洋石油工程青岛有限公司内看到，由海油工程承建的俄罗斯亚马尔液化天然气主体设备项目正在加速推进。这是全球纬度最高、规模最大的液化天然气项目，凭借过硬的技术支撑，一季度海油工程完成工业产值9.4亿元，同比增长38.3%。

“因海而生，向海而兴”。依托于海洋，以海工装备制造产业等为代表的海洋经济正崛起成为我国经济发展的蓝色引擎。

新兴产业规模化增长

新疆和田县农民斯德库拉·买买提明没有想到，有生之年竟然可以用上淡化水。

位于塔克拉玛干沙漠南缘的和田地区，地下水分布区域80%为苦咸水。硬度高、碱度高、含氟高、含盐量超标，苦咸水问题曾长期困扰当地居民。2015年底，应用于沿海地区的海水淡化技术在新疆沙漠腹地试验成功，当地约6000人从此告别了苦咸水。

人多水少、水资源时空分布不均是我国的基本水情，作为水资源的重要补充和战略储备，海水淡化是解决我国水资源短缺的重要途径。截至2015年底，全国已建成海水淡化工程121个，产水规模100.88万吨/日。“目前，我国海水淡化工艺装备和系统集成关键技术取得重大突破，系统制水能耗、运行成本等关键技术指标已与世界先进水平同步。”国家海洋局战略规划与经济司司长张占海表示。

蒸蒸日上的海水淡化项目仅是我国海洋新兴产业蓬勃发展的一个缩影。国家海洋局公布的数据显示，今年一季度，海洋新兴产业继续保持快速发展态势，重点监测的海洋可再生能源利用业、海洋药物和生物制品业企业的主营业务收入同比分别增长6.2%、14.9%。

物质资源消耗低、成长潜力大、综合效益好，海洋新兴产业已成为拉动我国海洋经济发展的一匹“黑马”。以滨海旅游业和海洋生物医药业为例，2016年全国滨海旅游业实现增加值12047亿元，比上年增长9.9%，对海洋经济的贡献率达到24.2%。海洋生物医药业科技创新能力提升，我国自主研发的首个深海沉积物微生物原位培养系统回收成功，为深海微生物功能研究提供了新平台，在良好的发展环境下，海洋生物医药业持续较快增长，实现增加值336亿元，比上年增长13.2%。

“海洋新兴产业去年整体增速超过12%，高于同期海洋经济增速约5个百分点，实现了规模化增长。”张占海说。

传统产业优化升级

科技对企业意味着什么？对此，荣成爱尔斯海洋生物有限公司品控部部长张倩感触良多。

创建之初，爱尔斯仅能从事简单的鱼油粗加工，公司发展一度遇到瓶颈。后来通过与高校院所合作，采用国际先进的提取技术生产乙酯型和高含量甘油三酯型鱼油，如今爱尔斯已成为几十家保健品企业的长期供货商，其出口产品通过了美国及欧盟认证。

以科技为支撑实现华丽变身的爱尔斯并非孤例。2016年，我国海洋船舶工业承接能力提升，造船企业加速产品结构优化和提升技术创新能力，3.75万立方米乙烯船、极地重载甲板运输船等一批高技术、高附加值首制船研制成功并交付给了船东；海洋工程装备制造业向高端产品设计建造迈出重大跨越，“希望6号”浮式生产储卸油平台建成并交付使用。与此同时，海洋油气业积极推进国际市场开发，加速布局海外市场，中海油沙特公司完成资质更新，正式挂牌运营。

“近年来，我国海洋传统产业转型升级步伐加快，但结构调整的‘阵痛’还将持续。”张占海坦陈。据有关统计，2016年海洋油气业量价齐跌，全年仅实现增加值869亿元，比上年减少7.3%；受国际船舶市场持续调整的影响，船舶企业盈利水平大幅下降，规模以上船舶工业企业实现利润总额147.4亿元，同比下降1.9%。

有关专家表示，海洋渔业、海洋船舶工业等传统资源和劳动密集型产业今后将面临更加严峻的挑战，“十三五”期间，围绕海洋经济提质增效，要积极推动传统产业技术转化和优化升级，加快绿色转型步伐。

示范区建设加速推进

如今，海洋经济在国家发展战略中的地位大幅提升。根据《2016年中国海洋经济统计公报》，初步核算，2016年我国海洋生产总值70507亿元，比上年增长6.8%，海洋生产总值占国内生产总值的9.5%。其中，海洋第一产业增加值3566亿元，第二产业增加值28488亿元，第三产业增加值38453亿元，海洋第一、第二、第三产业增加值占海洋生产总值的比重分别为5.1%、40.4%和54.5%。“总体上，近两年海洋生产总值增速虽然逐渐放缓，但仍略高于同期GDP增速，海洋经济发展正由速度型向质量效益型转变。”有关专家分析。

国家海洋局局长王宏表示，近年来，海洋经济布局进一步优化，一些内陆省份海洋经济逐步发展，浙江舟山群岛、广州南沙、大连金普、青岛西海岸等国家级新区以及福建平潭、珠海横琴、深圳前海等重要涉海功能平台相继获批设立。山东、浙江、广东、福建等全国海洋经济发展试点地区工作取得显著成效。海洋经济对外开放水平不断拓展，上海、天津等自由贸易试验区陆续设立，与“21世纪海上丝绸之路”沿线国家的对外贸易和直接投资显著增长。

“但是，我国海洋经济发展依然存在不平衡、不协调等问题，发展布局有待优化，产业结构调整压力加大，部分产业产能过剩，自主创新和成果转化能力薄弱。”王宏说，一个时期以来由于海洋经济规模的快速扩大，海洋环境承载压力不断加大，海洋生态退化，海洋灾害和安全生产风险日益突出，这些都是我国在经济发展新常态下海洋经济需要面对和解决的问题。

进一步推动海洋经济提质增效，国家海洋局计划在2020年前推出10至20个海洋经济示范区，其思路是集中政策优势进行差异化发展，使其成为新兴海洋产业引领区、海洋生态环境保护的示范区，以及海洋经济发展的新动能。(经济日报·中国经济网记者 沈 慧)

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