八部门：破除壁垒促分享经济发展

国家发改委、网信办、工信部等八部门3日印发《关于促进分享经济发展的指导性意见》（以下简称意见）。意见明确表示，要避免用旧办法管制新业态，破除行业壁垒和地域限制。清理规范制约分享经济发展的行政许可、商事登记等事项，进一步取消或放宽资源提供者市场准入条件限制，审慎出台新的市场准入政策。同时，做好配套的税收征管措施、纠纷解决机制、评价指标等内容。

意见提出，鼓励和引导分享经济企业开展有效有序竞争，建立健全消费者投诉和纠纷解决机制，及时调整不适应分享经济发展和管理的法律法规与政策规定，不断优化法律服务。

另外，研究完善适应分享经济特点的就业人员社会保险参保缴费措施，完善适合分享经济特点的税收征管措施。建立健全反映分享经济的统计调查指标和评价指标，科学准确评估分享经济在经济发展、改善民生等方面的贡献。

国家信息中心分享经济研究中心主任张新红表示，我国分享经济的发展近年来明显加快，国家政策的支持是一个重要原因。之前多项国家重大的方针政策明确表示要支持发展分享经济，多个部门也出台政策法规支持分享经济发展，此次意见出台更进一步明确分享经济未来的发展，为分享经济释放政策红利。

数据显示，2016年，我国分享经济市场交易额约为34520亿元，比上年增长103%；融资规模约1710亿元，同比增长130%。除了体量与规模的领先，我国分享经济渗透的领域也非常广。

张新红预计，未来分享经济年均增长超过40%，2025年将占据GDP的20%以上，分享经济将成为经济发展的新动力，未来5至10年将会出现五家以上巨头平台型企业。

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