孔发龙：为乡村振兴提供科学的农村金融方案

大力实施乡村振兴战略，这是今年政府工作报告对2018年工作提出的建议之一。作为农业大省，江西农业资源丰富，生态优势明显，乡村振兴大有可为，为农村金融提供了广阔的发展空间。同时，江西是全国首批开展农村信用社改革的8个试点省份之一，也是全国第5个全面完成农信改制的省份，农村金融改革发展工作相对来说走在全国前列。

近年来，江西省联社在省委、省政府的指导下，贯彻新发展理念，坚持“小银行+大平台”发展战略，引导全省86家农商银行增强支农支小战略定力，持续加大金融供给力度，努力提升金融服务水平，为江西“三农”发展提供了强有力的金融保障。

全国两会期间，全国人大代表、江西省农村信用社联合社理事长孔发龙在接受《农村金融时报》记者专访时，详细介绍了江西省农商银行在江西省联社的引领下为乡村振兴提供的农村金融方案。

《农村金融时报》：今年中央一号文件详细阐释了实施乡村振兴战略的总要求，您认为这对农村金融机构提出了什么新的要求?江西省农商银行应如何发挥新作为?

孔发龙：今年中央一号文件提出：“要开拓投融资渠道，强化乡村振兴投入保障。”其中对农村金融工作提了很多具体的新要求，主要体现在以下几个方面：

对农村金融资源配置提出了新要求，农村金融机构要回归本源，把更多金融资源配置到农村经济社会发展的重点领域和薄弱环节;对农村金融服务方式提出了新要求，重点是要防止脱实向虚，更好提升金融服务乡村振兴的能力和水平;对农村金融体系完善提出了新要求，根据涉农金融机构职责定位，多层次、差异化加大乡村振兴支持力度;对农村金融风险管控提出了新要求，关键是把握创新与风险之间的平衡，更好发挥农村金融机构服务乡村振兴的作用。

同时，乡村振兴战略的实施也提供了更好的政策和市场机遇。江西省农商银行将从服务新时代“三农”工作全局出发，从满足农民日益增长的美好生活需要着眼，为乡村振兴提供强有力的金融支持。

一是服务农业供给侧结构性改革需要。要聚焦平衡充分、质量提升，把更多金融资源更加充分地配置到农村经济社会发展的重点领域和薄弱环节。以服务农业供给侧结构性改革为主线，推动农村经济发展质量变革、效率变革、动力变革。着力提高农村金融供给质量，大力支持现代农业产业体系、生产体系和经营体系发展，助力农村一二三产业融合发展。

二是对接农村现代化的建设发展需要。要坚持绿色创新、供需匹配，健全适合农业农村特点的金融产品和服务体系，助力推进农业农村现代化。促进绿色金融发展，加大农村金融产品创新力度，为农村基础设施提档升级、乡村特色产业发展提供精准金融支持。建立“整村推进”常态化营销服务机制，全面实施小额农贷扩面提额增效工程。优化三农事业部管理机制，提升农村金融服务便民站质效，不断健全农村金融服务体系。

三是满足农民日益增长的美好生活需要。坚决响应打赢脱贫攻坚战要求，重点做好深度贫困村脱贫攻坚工作，加大对建档立卡贫困户的贷款投放，提升金融精准扶贫效能;围绕农民群众融资难、融资贵问题，丰富农村金融产品，拓宽农民担保方式，以金融手段拓宽农民增收渠道;完善乡村金融服务网络建设，加大对广大农民在消费升级、城镇化发展和农业转移人口再就业过程中的金融支持力度，提供贷款、理财、支付等一揽子金融服务方案，不断提升广大农民的金融服务获得感。

《农村金融时报》：在落实今年中央一号文件精神上，江西省农商银行有哪些着力点?

孔发龙：江西省农商银行在乡村振兴中的着力点，我认为主要体现在今年一号文件的重要关键词中。

在农村基础设施提档升级上，可以从支持乡村生产性基础设施建设发力。通过创新推广财政补贴资金质押贷款、应收账款质押贷款、水利机具抵押贷款和“银行+保险”等融资模式，加大对高标准农田建设、农田水利、高效节水农业等农业基础领域的信贷支持力度，改进农业生产条件。

在改善农村人居环境上，可以从支持美丽乡村建设发力。依托特许经营权、收费权、股权质押等信贷产品，主动对接乡村饮水安全、清洁能源、道路交通等基础设施建设项目;运用“银行+农户+企业”、“银行+农户+财政补贴”等服务模式，加大对休闲观光园区、森林人家、特色小镇建设的支持力度。

在推动城乡融合发展上，可以从对接农民市民化需求发力。围绕农业转移人口市民化的趋势，加大安居贷、租赁贷等农民消费类贷款的创新步伐，为农业转移人口融入城镇创造良好条件，推动城乡融合发展。

在推进农村集体产权制度改革上，可以从激活农村金融资源要素发力。结合农村土地“三权分置”，大力推进“两权”抵押贷款试点，积极开展农村集体经营性建设用地抵押贷款试点，探索创新土地经营权反担保、组合担保、“农地+农户+合作社”等担保和服务模式，进一步激发农村金融市场活力。

《农村金融时报》：对于中央一号文件的贯彻实施，江西省农商银行有什么计划?

孔发龙：按照实施乡村振兴战略中提出的“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”五个方面的总要求，江西省联社将从加大乡村振兴发展信贷支持力度、提升金融服务乡村振兴发展水平、增强服务乡村振兴发展供给能力三个维度着力。

在“加大乡村振兴发展信贷支持力度”方面，重点支持发展农业优势产业，向江西省优质稻、蔬菜、果业等九大农业优势产业倾斜，优化农业产业布局。重点支持发展品牌农业，利用仓单、订单融资等方式，推广“脐橙贷”“甜柚贷”“蓝莓贷”等系列信贷产品，支持全省区域性绿色有机农产品发展，推动绿色农业品牌创建。重点支持发展农业产业化联合体，加大对“龙头企业+农民合作社”“龙头企业+合作社+农户”等形式的农业产业化联合体和新型农业经营主体发展支持力度;加大对有务农意愿的小农客户在生产技能改造、经营规模扩大、生产方式转变等方面的资金需求对接支持力度。同时，对推动农村一二三产业融合发展、支持乡村产权改革、 加大金融精准扶贫力度等工作也做了统一部署。

在提升金融服务乡村振兴发展水平方面，一是加强“三农”贷款流程化管理，加快“三农”和农村小微企业金融服务制度、流程、渠道升级，努力做到“三个优先”：乡村振兴信贷资源优先安排、支持乡村振兴贷款优先发放、乡村振兴相关金融服务优先满足;二是加强“三农”贷款质量管理，贯彻落实质量兴农战略，将合规经营贯穿于服务乡村振兴战略全过程，有效防范金融风险，适当调整涉农贷款不良容忍度，巩固和提升“三农”贷款的质量;三是完善“三农”人才储备与培训机制，对标新时代“三农”工作要求，培养造就一支有情怀、有责任、有担当，懂农业、爱农村、爱农民的农村金融工作队伍，为服务乡村振兴战略提供人力资源保障。

在增强服务乡村振兴发展供给能力方面：一是推进农村信用体系建设。通过差别化贷款额度、利率、期限和服务，营造良好农村信用环境和文明乡风;二是加强与政府和银监、人行、财政、税务等相关部门的联系，争取更多贴息、支农再贷款等优惠政策;三是加快“三农”信贷产品创新。创新推出瓷艺贷、工匠贷等贷款产品，促进乡村传统工艺品牌化经营。加强与基层农技推广服务机构合作，创新推广农业设施抵押贷款、大型农机设备租赁、订单融资等业务，探索“互联网+现代农业”新型产业模式的支持方式;四是加强与保险、农业信贷担保公司等同业机构的合作，建立多方共同参与的农村信贷风险分担和补偿机制。

金融支持乡村振兴战略，必须持之以恒地干，真金白银地投。全省农信系统农商银行将切实加强组织领导、人才培育、部门联动、合规管理和党建引领，计划2018至2020年三年投入3000亿元信贷资金，在支持乡村振兴战略中发挥金融主力作用。

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