我国种业面临新一轮的发展机遇

现在正是“三夏”时节，农事正忙，而良种在促进粮食增产方面具有十分关键的作用。我国近年来在种业科技创新和体制机制创新方面不断取得新的进展，围绕我国种业发展问题，记者专门采访了农业农村部的相关负责人。

良种联合攻关取得突破

种业是国家战略性、基础性核心产业。今年中央1号文件明确提出，加快发展现代种业，提升自主创新能力，高标准建设国家南繁育种基地。政府工作报告也明确要求，要加快促进种业创新发展。

“一粒种子可以改变世界，一个品种可以成就一个产业，谁拥有了突破性的创新品种，谁就拥有了种业竞争的主动权。”农业农村部副部长余欣荣表示。

国家瞄准种业科研体制的顽疾，组织开展了国家良种重大科研联合攻关。对此，余欣荣表示，从这几年的实践来看，开展良种重大科研联合攻关顺应了现代种业和现代农业发展的时代潮流，取得了显著的成效。

2014年以来，为贯彻落实党中央、国务院关于现代种业工作的部署，农业农村部先后组织开展了水稻、小麦、玉米、大豆四大作物的国家良种重大科研的联合攻关。重点在种业的理论创新、技术创新、品种创新上进行组织突破，并取得了重要的进展。在优质水稻、节水抗病小麦、机收籽粒玉米、高产高蛋白大豆品种选育上都取得了新的突破。

余欣荣介绍说，一是推出一批绿色优质的专用品种，选拔优质抗病虫水稻，节水抗旱抗病的小麦、机收籽粒玉米、优质高产大豆品种144个，授权品种369个，这些品种不仅符合农业绿色化、优质化、特色化、品牌化发展的要求，而且有助于加快农业生产方式的转变。

二是创作了一批绿色优异资源，鉴定筛选了一批绿色优异种质、育种新材料1500多份，拓宽了育种的基础，尤其是选拔出小麦抗赤霉病资源，对解决小麦赤霉病这一世界性的难题意义重大。赤霉病是影响小麦一个世界性难题，不仅影响产量，而且影响品质。在联合攻关中有了新的进展，为今后成功选育并且推广这种品种奠定了一个很好的基础。

三是种业基础理论与育种技术创新取得了新的进展，熟化了四大作物种质遗传多样性分析，主要病害分子检测技术，种业理论突破加快推进。这些攻关成果如果按照以往传统的科研方式来组织，至少需要7到8年的时间，现在我国的品种创新效率提高了1倍。

“经过近四年的努力，我们探索形成了可复制、可推广的良种攻关新模式、新机制和新经验，不少值得继续深化研究，借鉴推广。”余欣荣表示，下一步，将不断深化良种重大科研联合攻关，以及把这个制度优势和国家种业和农业现代化的目标紧密结合起来，发挥更大的作用。

种业科技体制改革加快

长期以来，我国种业科技创新一直面临着许多深层次障碍，比如科研与生产“两张皮”问题一直没有得到很好的解决，科研成果转化率偏低、科研人才流动不畅等问题。

“为了破解这些难题，农业农村部会同有关部委从2014年开始，启动并逐步扩大种业人才发展和科研成果权益改革试点，重点在健全激励机制、加速成果转化、促进人才流动、深化产学研结合等方面进行了改革和探索。”余欣荣表示，到目前为止，成效很明显，主要体现在“三个明显”。

一是科研人员创新积极性明显提高。通过改革，科研人员积极性高了，新成果产出快了，成果确权数量多了。初步统计，这四年来，122家试点单位确权的种业成果达到5000多件，比试点前增加了50%以上，其中植物新品种权800多件，是试点前的1.2倍，创新形势喜人。

二是科研成果转化速度明显加快。国家种业成果公开交易平台建立，在平台上完成各类交易200多项，交易额约3.3亿元。截至目前，试点单位成果交易已近1400件、交易额达10亿元，分别是试点前的1.6倍和1.8倍。中国农大、南京农大等试点单位积极将重大突破性成果作价入股到企业，有力地推动了产业化转化和开发。

三是科企人才和技术合作明显增强。改革强化了企业创新主体地位，推动人才、资源、技术向企业有序流动，科企合作更加紧密。现在兼职的科研人数不断增加。据初步统计，试点单位到企业兼职的科研人员达到700多人，辞职到种子企业的有30多人，一大批科研人员成为企业的科研领军人才。国外高层次人才引进步伐加快，加快提升我国分子育种水平。

余欣荣表示，下一步，农业农村部将继续深入推进种业人才发展和科研成果权益改革，健全种业领域科研人员分配政策，推进种业人才分类评价；全面推进各省改革工作；继续打造国家种业交易平台；深入推进科企合作。通过全面推进改革工作，为现代种业发展增加新动能，为我国农业供给侧结构性改革提供有力支撑。

种子企业竞争力显著提高

“我们跟自己比，有了很大的进步。”农业农村部种子管理局局长张延秋表示。

现在我国种子企业已经成为了市场主体，通过这些年的发展，净资产1亿元以上的种子企业比5年前翻了1倍。人才实力不断提高，种子企业科研人员的比重大幅度增加，骨干企业年研发投入达到了销售额的7.2%。同时，品种自主能力大幅提高，农作物自主选育的品种占比面积达到95%以上，自主选育的品种占到了绝对的主导地位。

张延秋坦言，尽管发展很快，但和国外先进水平相比，我国种业的差距还很大。世界种业正经历着以“生物技术+信息化”为特征的第四次科技革命，特别是国际种业巨头纷纷强强联合、抱团发展，掀起了新一轮的重组浪潮，领先优势进一步放大，其研发投入很大。

在科技竞争日趋激烈的背景下，我国距离打造具有国际竞争力的“种业航母”，还有很长的一段路要走。尽管竞争形势依然严峻，任务依然艰巨，但张延秋仍表示，我国种业正面临着新一轮的发展机遇，并对此充满信心。

“现代种业发展的政策环境更加有利，也具备了良好基础，种业新一轮科技革命正在兴起，我们要发挥集中力量办大事的制度优势。”张延秋表示，下一步种业将会以更大的力度、更加开放的姿态，出台更加积极有力的开放政策和知识产权保护措施，集聚全球创新资源要素，统筹利用好“两个市场、两种资源”，使种业在开放中竞争，在竞争中发展，加快提升国际竞争力。建设种业强国，令人期待。

（责编：胡达闻）

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