全国首个！义乌发布标准城市建设规划

8月1日，义乌市委、市政府召开新闻发布会，金华市副市长、义乌市市长王健正式对外发布《义乌标准城市建设规划 (2019-2025年)》，国家市场监管总局标准创新管理司司长崔钢、浙江省市场监管局副局长陈振华参加发布会并作重要讲话，义乌“标准城市”建设开启全新阶段。

《规划》以小商品质量提升为核心，以繁荣市场贸易和推动实体经济发展为关键，以营商环境、生态环境和居住环境优化为要素，提出了涉及小商品质量提升、市场业态优化、实体经济高质量发展、营商环境建设、生态环境治理、宜居环境塑造、标准化能力提高等7大领域的33个工程、89项任务。

《规划》在全国率先诠释了“标准城市”这一全新概念，即“将标准作为一种城市治理工具，全面、持续、系统地融入到城市治理体系与治理能力现代化建设之中，塑造义乌经济社会发展最佳实践与最佳秩序，最终实现城市高质量发展”，为城市转型发展提供了一条全新路径。《规划》以“对标自贸区、干实试验区”为总抓手，坚持“规则义乌、义行天下”的发展理念，提出以一流标准打造世界 “小商品之都”的发展愿景，以发挥标准在推进城市治理体系和治理能力现代化中的基础性、战略性与引领性作用为主线，推动标准与其他城市治理工具的协同应用，全面推动标准与义乌经济社会各领域深度融合，从理论和实践的角度，搭建了一套支撑义乌高质量发展的高标准体系，是义乌“标准城市”建设的纲领性文件。

《规划》创新性提出“标准融城”理念，为义乌发展注入了劲力和活力。规划全面践行“标准融城”发展理念，加快推动标准在义乌小商品贸易、实体经济发展、营商环境塑造、城市建设与管理等各方面的普及应用和深度融合，以标准促质量提升，以标准规范事项行为，以标准提高规则意识，以标准提升义乌城市影响力、可持续发展力和国际竞争力。

《规划》创新性提出按“需求导向”分类，为标准化创新发展提供了样板。规划从城市治理需求角度将标准划分为政务治理、政策调控、标杆引领、行业指导、市场自治等五类标准。与国际、国家、行业、地方、团体、企业等传统分类方式有机衔接，促进标准供给与标准应用的高效协同，提高了城市标准化工作质量。

《规划》创新标准城市建设架构模型，为标准化的理论创新提供了借鉴。规划构建了标准城市建设总体架构模型，包括愿景层、领域层、机理层与作用层。愿景层提出以一流标准打造世界 “小商品之都”；领域层明确了标准城市建设的7大任务领域；机理层给出了33项工程设计与实施的通用路径；作用层明确了标准作为城市治理工具发挥作用的类别，便于相关主体合理地制定与实施标准。

《规划》创新“标准+”治理工具，为综合施策开展有益的探索。在规划重点工程设计中，提出“标准+”治理工具协同应用模式，将标准实施与信用、认证、品牌、政策、大数据等治理工具相结合，并明确标准与其他治理工具共同发挥作用的方法与路径，进一步提升重点工程的实用性与实效性。

国家市场监管总局标准创新管理司司长崔钢指出，《义乌标准城市建设规划 (2019-2025年)》是国内首个将标准作为城市治理工具的专项建设规划，规划的编制和实施，顺应了城市建设和管理的趋势，掌握住了标准化创新发展的先机和主动。从全国标准化综合改革的大局来看，义乌的实践为全国其他城市转型发展提供了一条全新路径，为标准化模式创新提供了生动实践。

浙江省市场监管局副局长陈振华指出，发布《义乌标准城市建设规划(2019-2025年)》是标准化工作里程碑式的事记，建设“标准城市”，是义乌高质量发展的战略抉择，是浙江省改革试点的创新实践，更是新时代标准化事业的新篇章。

（文章来源：市场导报）

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