提速加力粮食和物资储备领域信息化建设进入新阶段

中国网财经10月21日讯(记者李春晖)没有信息化就没有现代化，粮食和物资储备领域也是如此。作为构建统一的国家物资储备体系的基础和助力，信息化工作意义重大。

10月17日，全国粮食和物资储备信息化现场经验交流会在安徽合肥召开。会议交流典型经验，对加快推进粮食和物资储备信息化建设作出安排部署。

国家发展改革委党组成员，国家粮食和物资储备局党组书记、局长张务锋在会上表示，大力推进信息化建设，是实现粮食和物资储备治理能力现代化的有力举措；是促进粮食和物资储备高质量发展的现实需要；是抢抓难得机遇、加快创新转型的必然选择。

准确把握信息化建设的目标路径

立足新时代，为了适应粮食流通市场化趋势，优化资源配置，粮食和物资储备领域迫切需要应用信息技术，实现储备管理科学化、精准化、高效化。

张务锋表示，当前和今后一个时期，做好信息化工作，要拓宽视野，遵循规律，科学谋划，用心把握好四个方面：

(1)高点定位是前提。对信息化建设而言，顶层设计至关重要。高起点规划、高标准设计是最大的效益，起点低、走弯路乃至“翻烧饼”是最大的浪费。

初步考虑，到2020年，形成“一网通、一张图、一张表”格局，基本实现政务业务服务、储备动态监管、应急指挥调度协同高效；到2025年，全面建成统一的标准规范、基础设施、数据资源、安全支撑、运行保障体系，粮食和物资储备大数据治理、决策支持和便捷化服务水平显著提高。

(2)统筹整合是关键。近年来，全系统累计投入70多亿元，实施了国家粮食和物资储备管理平台一期项目、“粮安工程”粮库智能化升级改造、国家物资储备信息系统二期工程，各地和有关企业都形成了一大批建设成果。

“现阶段搞信息化建设，不是另起炉灶，更不是推倒重来，而是在整合利用现有资源的基础上，进行优化提升。”张务锋表示，要牢固树立“一盘棋”思想，加强信息化统筹布局，上下贯通、互联互通，下决心解决好“碎片化”、“孤岛化”问题，切实提高整体性和协同性。

(3)融合应用是根本。信息化建设贵在应用、重在实效，不能与业务工作“两张皮”，不能搞成中看不中用的“花架子”。信息技术与核心业务融合要不断向纵深发展，从零星应用迈向全业务覆盖，从单个系统转变为平台体系，形成全系统、全方位、全流程支撑的局面。

(4)保障安全是底线。安全是信息化的生命线。不出问题则已，一出就可能造成系统瘫痪、管理混乱、失密泄密乃至安全事故，产生很大的破坏性。要切实想在前、管到位、实防在先。

全力抓好信息化建设重点任务

粮食和物资储备信息化建设点多面广，工作量大，今明两年任务特别繁重，时间十分紧迫。“务必突出重点，提速加力，突出抓好整合资源、打通数据、贯通应用工作，取得决定性的阶段成果。”张务锋表示。

张务锋着重强调了五件事：

第一，整合优化现有资源。国家平台已与16个省份粮食和物资储备部门实现业务数据对接，要尽快全面完成。战略物资、能源、应急储备信息系统要直接接入国家平台，粮棉糖储备信息系统要通过省级平台与国家平台互联互通。

第二，扎实推进动态监管。在粮食储备安全管理改革中，健全粮食储备库存动态监管应用系统，是国家局牵头、限期完成的重点任务之一。要进一步完善实施方案，衔接用好现有资源，扎实有序抓好项目建设。

第三，建设应急指挥系统。在提高应急效能方面，信息化手段的作用尤为突出。要加快建设统一的粮食和物资储备应急指挥中心，对接应急管理部应急指挥中心、联勤保障单位信息系统，发挥好应急值守、监测防控、应急处置等功能作用。

第四，加快实施储备管理关键应用。重点是依靠信息技术，提高储备业务规范化和标准化水平。要抓紧实施物资储备信息系统二期、粮库智能化升级改造、成品油库信息系统集成等在建工程，尽快完成收尾工作。要深化政府储备粮库点和物资储备库信息化应用，加快实现“账、卡、表、簿”电子化，实行业务手续网上流转。力争2020年完成储备布局地理信息系统开发建设，实时连线、动态监测，实现“业务全知道、现场能看到”。

第五，健全标准规范，编制发展规划。要按照基础先行、急用先行的原则，围绕互联互通、信息资源、应用服务、信息安全等关键环节，抓紧制定统一的信息化标准规范。

粮食仓储信息化“安徽样板”

在粮食流通领域信息化建设方面，许多地方已探索了成功经验。会议期间，与会人员观摩了安徽现代粮食物流中心库信息化建设现场。

安徽现代粮食物流中心库占地400亩，总投资2.8亿元，总库容31.16万吨，是目前安徽单体最大、设施最先进的粮库。

安徽中心库注重规范化和现代化管理，注重利用先进技术改造传统行业，注重利用信息化推动管理提升和创新发展，总体建设思路是：统一规划，分步实施，集中平台管理，模块化建设。力求做到紧贴业务实际，真正做到管用、实用、好用。

目前，该库已建成包含视频安防监控、粮情监测、光伏发电、氮气储粮、浅圆仓出入库、大米加工、办公自动化和信息化出入库等八个模块的数字化管理平台。

此外，其他省份也有不少成功经验。近年来，青海省抓好“一盘棋、一朵云、一张网”，使信息化成为粮政管理的助力器、信息共享的职通器、产业升级的推动器、企业提质的倍增器、粮食安全的强化器。宁夏局五三六处将信息技术融入到物资管理全过程，带动了理念、职能、方式深刻转变。中粮贸易公司以企业内控系统为核心、物联网平台为触角、对农服务保障，实现业务管理全面数字化。云南粮油工业公司运粮食库存数量监测系统，清仓查库由一个仓房3至5人业1小时，缩短到5-10分钟自动监测、直接生成报表。江苏省的“满意苏粮”手机客户端，河南省的仓储“一图”，浙江等省份的库存识别代码应用，都提高了行政理和企业经营的效率，值得各地参鉴。

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