统计局：统一核算后地区汇总数会略小于国内生产总值

国家统计局网站消息27日公布国家统计局有关负责人就地区生产总值统一核算改革有关问题答记者问。该改革各项准备工作已经就绪，将在2020年初正式实施，统一核算2019年地区生产总值。实施统一核算改革后，地区生产总值汇总数将实现与国内生产总值的基本衔接。该负责人也表示，汇总数会略小于国内生产总值。

资料图：光伏玻璃生产线。中新社记者 赵强 摄

关于地区生产总值统一核算改革的主要内容，该负责人表示包括以下三个方面的主要内容。

一是改革核算主体。改革后，地区生产总值将由各省(区、市)统计局负责核算，改革为国家统计局统一组织、领导和实施，各省(区、市)统计局共同参与核算。

二是完善核算机制。改革后，国家统计局统一领导地区生产总值统一核算工作，组织各省(自治区、直辖市)统计局制定地区生产总值核算方法、制定和规范统一核算工作流程，开展统一核算。统计系统和国务院有关部门负责提供地区生产总值核算所需的有关分地区统计资料、财务资料、财政收支和决算资料等。

三是规范数据公布。改革后，各地区生产总值数据将由国家统计局统一部署公布或授权各地区统计局公布本地区数据。在统一核算改革的初期，考虑到与改革前数据公布方式的衔接，将主要采用国家统计局授权各地区统计局公布本地区数据的方式。

据其介绍，实施改革后，各地区生产总值将按照统一的核算方法，遵循真实准确、规范统一和公开透明的原则进行统一核算，实现地区生产总值汇总数与国内生产总值的基本衔接。

实施统一核算改革后，是否要对地区生产总值历史数据进行修订？如果修订，何时公布数据修订结果？

就此，该有关负责人表示，根据国际惯例，当核算数据的基础数据来源或者核算方法制度发生变化时，需要对核算历史数据进行修订，以保证不同年份之间数据的可比性。2018年，中国开展了第四次全国经济普查，为生产总值核算提供了丰富而翔实的基础资料。同时，即将对地区生产总值开展统一核算改革，这是核算体制的重大变革。为保证地区生产总值数据的历史可比性，同时根据制度的规定，需要对其历史数据进行系统修订。

该负责人表示，修订后的2018年地区生产总值，国家统计局将授权各地区统计局在公布2019年本地区生产总值时一并公布。地区生产总值历史数据修订结果，将在2020年各种统计出版物上陆续对外公布。

针对记者问及的“实施统一核算改革后，地区生产总值汇总数与国内生产总值是否完全一致？”该关负责人表示，实施统一核算改革后，地区生产总值汇总数将实现与国内生产总值的基本衔接。同时，按照核算制度要求，驻外使领馆、部分不宜划分地区的保密单位和总部经济、军队武警等活动仅核算在全国，未核算到地区，因此地区生产总值的汇总数会略小于国内生产总值。

该负责人指出，从国际上看，一些实行统一核算体制的国家，也是将一些经济活动仅核算在全国、不分至地区，从而地区生产总值汇总数略小于国内生产总值。以美国为例，其2018年各州地区生产总值汇总数比国内生产总值小1168亿美元，两者差率为0.6%。

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