北京激励科研人员支出提至20%

原题目：北京鼓励科研人员支出提至20%

京华时报讯（记者贾婷）昨天，北京市委、市政府召开北京市科技创新大会。大会期间，本市印发了《关于进一步完善财务科研项目和经费管理的若干政策办法》（以下简称“《办法》”），构成5个方面28条改革举动。

市委书记郭金龙指出，要把工作重心转移到创新服务上来，为科技创新活动提供更好的配套服务，打造更加合适创新创业的环境和蔼氛。要充足尊敬科技创新和科学研究的规律，赋予广大科研人员充足的信赖和自在，赋予他们更大的资源安排权和技术决定权，让他们有更多时间去自在摸索、专心攻关。同时，要深刻推动落实科研项目和经费管理各项改革举动，真正做到让科研经费为人的制造性活动服务。要完恶人才的市场化评价和鼓励机制，激起广大科研人员的积极性、主动性和制造性。同时，树立市场主导的技术转移转化系统，增进科技成果的资本化、产业化，切实打通科技成果向现实生产力转化的通道。

科技部部长万钢指出，北京将来科技创新发展要在三个方面施展现范带头用处：一是在深化科技改革方面；二是在实行创新驱动发展方面；三是在提升区域协同创新水平方面。科技部将自始自终赞同北京创新发展，在项目、人才、基地建设等各个方面予以赞同。

市长王安顺强调，建设具有全球影响力的科技创新中心，是一项宏大的系统工程，触及各个方面。如今和往后一个时代，要着力增强自主创新能力，着力深化科技体制改革，着力打造创新人才高地，着力推动京津冀协同创新，着力修建开放创新新格式，着力构建高精尖经济构造，为建设世界科技强国作出新的更大奉献。

□亮点

1松绑科研类差旅经费等限制

《办法》将科研项目经费顶用于人员鼓励支出的比例由不超出直接费用扣除设备购买费的5%提升至20%，进一步表现科研人员的智力投入。还将松绑科研类差旅、会议、出国经费限制。对这些经费不再简单对比行政机关和公事员管理请求，项目承当单位可依据工作需求，研究制定有关管理方法。

同时，将保证在京国家重点试验室和国家级重大项目配套资金，以市级配套资金投入，鼓励国家试验室和重大项目落地北京，增进优良科技成果在京转化落地。

2年度剩余经费可结转下一年

《办法》强调，要付与承当单位和科研人员展开科研更大的自主权。如要下放预算调解权限，在科研项目总预算不变的情形下，直接费用中的材料费，测试化验加工费，燃料动力费，出版、文献、信息传播、知识产权事务费及其他支出预算如需调整，可由项目负责人依据科研活动实际需求自主安排，由承当单位据实核准，验收（结题）时向项目主管部门立案。

另外，还将改良科研经费结转节余资金管理方法。详细而言，在科研项目实行期间，年度剩余资金可结转下一年度由承当单位持续应用。对按请求完成任务目的并通过验收的科研项目，节余资金按规定留归承当单位应用，在2年内由承当单位兼顾安排用于科研活动的直接支出；2年后未应用完的，按规定收回。

3增强科研人员离岗创业保证

《办法》强调，科研人员经所在单位赞成可离岗创业，3年内保存人事关系，变更原聘请合同。

创业期内，由原单位代缴社会保险，所需费用由离岗创业人员和新单位一起承当，缴费基数依照原单位同类人员确定；享用原单位社会保险有关待遇；认定原单位持续工龄。创业期内，离岗创业人员请求回原单位工作的，两边变更聘请合同，由原单位妥当安排工作岗位。创业期满，离岗创业人员决定不回原单位工作的，原单位要及时终止人事关系，消除聘请合同，并协助解决社会保险转移接续等手续。

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