暂停购房落户杭州楼市调控掀“十月风暴”

昨日，杭州市住房保证和房产管理局官方网站公布《杭州三箭齐发保护房地产市场连续健康发展》一文，明确提出，杭州将自今天起开始暂停市区范围内购房入户政策；公积金二套房贷款购置普通自住住房首付比例调高至不低于50%；同时调整杭州部分区域差同化住房信贷政策。而这也是继9月18日杭州重启限购政策、9月26日发新政限制土地拍卖最高溢价率为150%后，本轮杭州连续第三次“出招”为市场降温。

杭州紧迫收紧“平和”政策

依据撰文，自今天起，购房入户，即通过买房将户籍落至本地的政策，在杭州市区范围内（含萧山、余杭、富阳、大江东）暂停实行。

在触及大大部分刚需或改良型需求购房者的公积金贷款政策方面，新政明确自今天起，在市区限购范围内，职工家庭拥有一套住房但未结清相应商业性购房贷款，再次请求公积金贷款购置普通自住住房的，公积金贷款首付款比例由不低于40%调整为不低于50%；而在商业性住房贷款政策方面，明确自今天起，在市区限购范围内，对拥有1套住房且相应购房贷款未结清的住户家庭，再次请求商业性个人住房贷款购置普通住房，最低首付款比例由不低于30%调整为不低于50%。

“在房地方市场日趋非理性的形势下，杭州进一步出台克制性调控政策很有必要。提升二套购房首付比例与提升土地购置要求一样，有助于克制投资激动，增进市场回归理性。” 浙江大学房地产研究中心主任贾生华表示。

详细来讲，杭州共赢置业机构总经理章慧芳以为，新政的出台，首先提升了购房者特别是二套购房者的门槛，下降购房者的资金杠杆，将下降需求面来减缓供需抵触；并且，暂停购房入户，无疑遏制前期许多想打擦边球的外地购房者进行投资多套住房的想法，杜绝了通过买一套购房入户的房屋后完成不限购资格的也许性。有业内人士向北京商报记者介绍，此前，非杭州户籍人士通过买房落户取得房产投资资格其实不困难，好比外地人在杭州的经济开发区（下沙）购房单套总价在60万元以上（含60万元），达到有关要求便可落户杭州。

可是，章慧芳也表示，虽然杭州前刻日购政策平和，只限制外地人购房1套，但这10日内接连出台政策也证实，平和其实不代表不加码。虽然限购作为“无形之手”是不得已而为之，但本次政策的出台也是从侧面进一步告诉市场，假如市场失灵，政府手上还有其他筹码来调控楼市，不会让市场过度“率性”地蛮横生长。

高烧不退的二线城市

在本轮房价变化周期中，二线城市领涨全国已成为非常明显的“特点”。8月12日，南京、苏州在同日分别出台《关于调整南京市土地公布出让竞价方法、商品房贷款首付比例的看法》、《关于进一步增强苏州市区房地产市场管理的实行看法》，打开了本轮二线城市重启楼市调控政策的闸门。半个月后，厦门、武汉也纷纷跟进。而在近期出台房地产调控政策的二线热点城市中，杭州算是起步稍晚的一个。南京、苏州出台新政后一个多月，杭州才公布宣告，宣告暂停向拥有多套房产的非杭州市户籍住户家庭出售住房。但是，在此以后，杭州加速脚步，9月26日夜晚，杭州市领土局公布告诉，调整土地公布出让竞价方法，明确当土地竞价溢价率达到150%时，不再接纳更高报价，转为在此价钱基础上通过现场投报配建养老设施面积的程序并按投报面积最高者确定竞得人。

推进杭州10日内三发房地产市场调控政策的，还是本地楼市、土地交易市场连续的高烧难退现象。依据国家统计局公布的8月全国70个大中城市住宅销售价钱更改情形，上个月，杭州新建商品房住宅价钱指数环比增速位居全国前列，在二线城市中涨幅也进入了前10名。无独有偶，中国指数研究院日前也公布数据显示，8月杭州新建住宅样本平均价钱为18340元/平方米，在全国100个被调查城市中首屈一指。“并且，就在9月18日杭州宣告限购的两往后，本地土地市场成交了三宗冷门地块，溢价率高达323%、325%、150%。”华夏地产首席分析师张大伟介绍。

调控加码箭在弦上

“最近一段时间，杭州房地产市场确实能够用‘猖狂’两字来描述，房价腾跃式迅速上涨且一房难求，大批投资性需求涌入市场，一些购房者在这样形势下已自愿入市。”在浙江工业大学房地产研究所所长虞晓芬看来，包含杭州在内，本轮房地产市场反弹与2000-2010年的市场繁华存在实质差别，缺乏经济基本面和市场需求面的支持。所以，避免房地产泡沫化已成燃眉之急。

基于此，伟业我爱我家集团品牌中心总监孔丹直言，将来一段时间，特别是年末前，杭州等地开启的新一轮房地产调控政策必将会持续舒展，2013年实行限购的各个城市，特别是那些二线省会城市和经济相比较发达的城市，最后地方政府都祭出限购办法稳固市场。张大伟也表示，因为其他行业整体疲软，也致使了地方出台的房地产调控新政大多坚持“平和”的状态，只有在像杭州公布宽松限购后再次出现土地高价成交的情形，有关部门也许才会“无奈”地持续加码调控。

值得一提的是，作为上海辐射范围内的核心城市，南京、苏州、杭州纷纷打出了楼市调控牌，其中南京和苏州甚至还在短时间内收紧刚刚出台的政策，不由又使得业界产生了一线城市或将参加调控大军的担心。对此，北京市房协秘书长陈志表示，依据住建部提倡的因地施策、因城施策调控总则，限购、限贷等手段应依据各地不一样情形启用，“即便周边二线城市房价持续上涨，调控持续收紧，只需本身楼市尚在合理区间运转，一线城市不会也不该自觉跟进限购”。（蒋梦惟）

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