欧文汉：完善营改增试点政策释放更大减税效应

新华网北京3月8日电（杨晓波）8日，财政部办公厅主任、新闻发言人欧文汉做客“2017新华网联合中国政府网全国两会特别访谈”，就2017年预算报告有关情况与网友在线交流。他介绍，完善营改增试点政策，释放更大减税效应。

财政政策是宏观调控的重要工具。面对经济下行压力加大，根据经济社会发展需要，中央决定2017年继续实施积极的财政政策。与往年相比，2017年的积极财政政策更加积极有效，注重合理调整政策力度和着力点，充分体现经济发展新常态下稳中求进的工作总基调，进一步激发市场活力，保障重点支出的需要。在政策安排上，可以用“两减一扩”来形容。

他解释，所谓“两减”，就是减轻企业税收和缴费负担。

继续实施减税政策。完善营改增试点政策，释放更大减税效应。扩大享受减半征收企业所得税优惠的小微企业范围，将年应纳税所得额上限由30万元提高到50万元。将科技型中小企业研发费用加计扣除的比例由50%提高到75%，更多的研发费用可以在税前扣除。继续实施2016年底到期的物流企业大宗商品仓储设施城镇土地使用税，以及支持农村金融发展、重点群体创业就业等6项税收减免政策。在去年较大规模减税的基础上，实施上述政策，全年将进一步减少企业税负3500亿元左右。

欧文汉表示，将进一步减轻企业缴费负担。全面清理规范政府性基金，取消城市公用事业附加等基金，授权地方政府自主减免部分基金。取消或停征35项涉企行政事业性收费，中央涉企收费项目减少一半以上。在财政部网站公布中央和省级收费目录清单，建立依法规范、科学合理、公开透明的收费管理制度，主动接受社会监督，一旦发现乱收费将及时予以查处。同时，“进一步清理规范经营服务性收费，适当降低“五险一金”有关缴费比例。实行上述降费政策，全年再减少涉企收费约2000亿元。”他说。

此外，所谓“一扩”，就是适度扩大支出规模。

欧文汉透露，为了确保财政支出强度不减且实际支出规模扩大，今年拟安排全国财政赤字23800亿元，比上年增加2000亿元，较大幅度增加地方政府专项债券规模，同时统筹盘活财政存量资金，加大政府性基金预算和国有资本经营预算调入统筹使用力度。在适度扩大支出规模的基础上，改变支出项目只增不减的固化格局，将有限的资金用于扶贫、义务教育等重点领域和关键环节。

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