十余城市将重启限购促房地产业健康发展

今年以来，一线城市和二线热点城市、环一线城市房价节节走高。继厦门（楼盘）、苏州（楼盘）以后，日前杭州（楼盘）、南京（楼盘）、昆山（楼盘）也纷纷重启限购政策，在房价上涨压力之下，估计将来重启限购的城市会超出十个。专家以为，本轮限购政策力度广泛不如上一轮，用处有限。

二线“四小龙”仅剩合肥（楼盘）未出限购政策

9月28日，紧邻上海（楼盘）的昆山市公布增强房地产市场管理实行看法，非苏州市户籍住户家庭请求购置第2套住房时，应提供自购房之日起前2年内在苏州市累计缴纳1年及以上个人所得税缴纳证实或社会保险(城镇社会保险)缴纳证实。此次政策也是此前8月苏州出台的限购政策的延续。

南京市出台的限购政策明确，在主城区范围内，已拥有1套及以上住房的非本市户籍住户家庭，不得再新购新建商品住房和二手住房；拥有2套及以上住房的本市户籍住户家庭，不得再新购新建商品住房。针对不一样的购房需求，采用差同化办法，保护刚需和改良性购房，打击投契购房。

加上此前已经出台限购政策的厦门和苏州，如今，今年以来房价上涨最为迅猛的二线四小龙(厦门、苏州、合肥、南京)，仅剩合肥未出台限购政策，所以近期合肥限购政策出台的呼声亦随之高涨。

在南京之前，杭州在9月18日宣告限购后不到10天，再次升级调控政策，自9月28日起，杭州同步上调公积金贷款二套房首付比例、商业性住房贷款二套房首付比例、暂停购房入户。依据宣告，二套房公积金贷款和商业贷款的首付比例将不低于50%。

业内估计，在杭州和南京以后，将来一些房价上涨压力较大的二线热点城市也将重启限购。易居研究院智库中心研究总监严跃进对《第一财经日报》分析，从如今限购的既有版本和思绪来看，主要遵守四个思绪，一是房价上涨压力大的城市先出限购政策，即在全国房价涨幅位居前十的城市，政策层面最有也许收紧。二是市区对比郊区房价上涨压力大，会先收紧。后续热点二线城市的核心区域收紧的也许性会比较大，而郊区和郊县等区域则不会收紧，这也表现去库存因地制宜的原则。

三是新房上涨压力更大，比二手房的收紧也许性会更大。四是外地户籍受政策管束的也许性大于当地户籍，特别是部分大城市的炒房中，很多是外来的炒佃农。

据此，后续有希望重启限购的城市包含合肥、武汉（楼盘）、郑州（楼盘）、天津（楼盘）、福州（楼盘）、东莞（楼盘）、无锡（楼盘）、石家庄（楼盘），加上已有的厦门、南京、杭州、苏州，本轮重启限购的二线热点城市及环一线周边城市将超出十个。

例如，郑州楼市连续升温，郑州市房管局统计数据称，8月份该市商品房销售23471套(间)，同比上涨109.65%，销售均价冲破一万元。8月该市新建商品住宅价钱指数环比上涨5.6%，位居全国各大城市榜首，郑州大部分市民已难以蒙受高房价之重。

河南省委常委、郑州市委书记马懿日前表示，郑州将增强房地产调控，优化商品房供应构造，稳控房价，增进房地产业健康安稳发展。

力度不及上一轮

华夏地产首席市场分析师张大伟早在2014年二线城市纷纷撤消限购政策的时候，就以为一线城市和包含厦门、南京在内的十个左右二线城市不该该撤消限购，缘由是这些城市的库存原来就很小，土地供应严重缺乏。

这些城市的政策原来应当“一直高压”，而不是去库存的问题，但当时就是一刀切，把它们限购政策都摊开了。“其实当时便能够预感到，它们摊开后，再加上信贷这么松，这些城市房价必定会爆发的。”张大伟说。

他以为，即便是上一轮限购政策实施期间，很多城市的房价都经历了迅速上涨。更况且此次这些二线热点城市重启限购，力度尚不及上一轮，所以成效将大打折扣。

好比，上一轮的限购政策中，对外地户籍买房，起码都有缴纳一年社保的规定。但本轮杭州、南京、苏州对非本市住户购置第一套房，都没有社保缴纳的请求，苏州非本市住户，还能够购置二套房。而对当地户籍，大部分城市则未加以严厉限制。

张大伟说，很多城市都是在房价已经差不多翻了一倍的情形下才重启限购政策，时间点已经晚了，致使调控力度偏弱的主要缘由在于，如今其他行业整体疲软，所以宏观经济尚需求楼市作为支柱产业拉动，这也致使房地产调控不敢一次到位，所以各地在出台政策的时候都是“挤牙膏、标语式”调控。

他表示，这一轮二线城市收紧楼市调控政策是缘由是市场开始惊恐，涨幅刷新历史纪录，而出现这一惊恐的主要本源还是这一轮去库存并未因城施策，在原来库存就不多的城市实施了整体宽松政策，在资金潮影响下，市场出现了部分城市失控的现象。

“但如今的楼市调控仍然没有抓住本轮房价暴涨的本源。”张大伟说，目前房价爆发的缘由是资金潮下的资产荒，致使购房者出现了惊恐。“将来要么是下降资金潮，要么是增加优良资产，或许下降购房者惊恐，三方面都需求加码政策。”信贷不能够只投入到房地产，要有政策束缚让信贷进入实体经济，土地供应必须充分，才能够给市场安稳的预期。

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