应尽早出台楼市调控长效机制

■包兴安

28日，上海（楼盘）、天津（楼盘）同时公布收紧房贷政策。笔者以为，“限购限贷”等调控政策关于稳固楼市起到必定用处，但没办法处理整体市场的问题，必须尽快出台房地产调控长效机制，从而引导房地产业回归理性、健康发展轨道。

我国实行房地产调控以来，每轮调控政策都是为稳固住房价钱，但调控过都没能阻盖住房价上涨的脚步，很多城市的房价比翻了几倍甚至十倍以上。楼市调控已堕入越调越高的为难局势。

其缘由之一是未能处理地方政府与房地产业发展之间的好处关系。一些地方政府既是土地市场的唯独供应者，又是房价的最后调控者；既是克制房价泡沫的“刹车”，又是推进房地产市场发展的“油门”。例如，近期高涨的土地出让金及一些地方政府的“饥渴式供地”形式凸显出对土地财务的依附。

为了使将来的房地产市场能走上理性、健康发展轨道，房地产调必须树立房地产调控长效机制，方可根治房地产市场问题。例如，通过推进土地制度改革，转变政府垄断土地市场形成地价上升的局势；加速税收制度改革脚步，将中央政府与地方政府事权与财权改革到位，清除地方政府对土地财务的依附；通过推进金融体制改革，拓宽财富阶级的投资渠道，为积存在房地产的投资资金“分流”。

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