评论:个税征收减中加高需要配套改革

“减中加高”，“加高”无疑是改革的重中之重。个税改革要与货币流畅体制的改革联合在一起推动，特殊是要强化个人信誉系统的建设，削减现金流畅。

国务院日前印发《关于激起重点群体活力带动城乡住户增收的实行看法》，明确提出了实行财产性收入开源清障和收入分配次序标准行动两个目的。其中特殊指出，要进一步减轻中等以下收入者的税负，同时恰当加大对高收入者的税收调理力度，梗塞高收入者非规范收入渠道，施展收入调理功能。

这一消息经媒体报道后，刹那间引发了普遍群情。其中，减轻中等以下收入者税负与中央最近提出的提升中等收入者比例的目的相一致。但有媒体报道称，在如今我国的收入构造中，依照有关部门个税改革的假想，年收入12万元的便可称为高收入群体，这一标准引发了较大的言论争议。在网上，几乎是压服性的看法以为，依照如今的物价水平，年收入12万元很难称得上是高收入。可是，真实的方案出台仍需光阴，是不是真是这个数字，如今还没有定论。

其实，究竟什么样的水平是高收入，很难得出一个一致的结论，年收入12万元是不是属于高收入，与前几年一直争辩不休的个税起征点一样，其实不重要。更重要的是，国务院《实行看法》中提出减轻中等以下收入者税负，同时恰当加大对高收入者税收调理力度。对此，我们能够将其用“减中加高”来作为归结综合，加上已经实行的“免低”，将成为我国将来个税征收的重要方向。这无疑值得高度确定，但要让这个目的真正落地，还需求推动一系列的配套改革。

我国个税制度树立今后，一直被一些人责备为“劫贫济富”，甚至被称为“工薪税”，这类评价部分地体现了个税征收的实情。如今，我国的个税征收基本上是通过在企事业单位工资发放的环节设置事前扣除的关卡来完成，这尽管减轻了税务部门的税收本钱，但与市场经济环境下，人们的多元化收入途径已经不相相符，而能够通过量元化途径获得收入的常常又是高收入者，这部分人的收入渠道难以设立事前扣税的关卡，而成了灰色收入。几年前的报告显示，我国的灰色收入每年在6万亿元以上，约占GDP的12%，很明显，由此产生的个税流失是一个惊人的数字。

个税在我国的税收系统中只是一个小税种，但它还承载着公民对国家和社会的一份义务。而高收入者，特殊是那些能够通过量元途径获得高收入的人群足额缴纳个税，关于全部社会将起到积极的引导用处。“减中加高”，“加高”无疑是改革的重中之重。然而，如今我国的货币流畅系统已经滞后于市场的发展，特殊是过量的现金流畅使大批收入能够游离在国家的监管系统以外。假如这类情况不能够转变，个税改革的“加高”目的就难以完成，这也给“减中”增加了障碍。

所以，个税改革要与货币流畅体制的改革联合在一起推动，特殊是要强化个人信誉系统的建设，削减现金流畅。只有每笔大额资金流畅都有迹可循，让灰色收入成为阳光收入，也就是国务院《实行看法》提出的“梗塞高收入者非规范收入渠道”，“加高”的目的才能够顺利完成，“减中”才能够有顺利推动的现实基础，个税关于收入分配的调理用处也才能够真正体现出来。

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