临储政策取消后，卖粮难会否重现？--吉林粮食收储见闻

新华社长春11月2日电 题：临储政策撤消后，卖粮难会否重现？——吉林食粮收储见闻

新华社记者王存理、郭翔

霜尽雪来，寒风凛冽。东北黑土地上的农民忙完了农活，猫冬迎新年前，还有一件大事——卖粮。

与往年不一样的是，实施了8年之久的玉米临储政策今年关止，代之而来的是“市场定价，价补分别”的市场化收购改革。大丰产之年，缺了国家托底收购，面临食粮高库存和国际低粮价的冲击，今年的农民卖粮形势如何？记者就此采访了本地农民、收储企业和政府部门。

收购之变：卖粮不难买粮难

“只如果好粮，企业关闭收。”吉林省梨树县玉米掮客人李闯说。10月28日起，四平天成玉米开发公司国标三等玉米收购价从1460元／吨涨到1500元／吨，他说：“农民还在等价钱持续涨，我自家的20吨玉米也等等再卖。”

天成公司日均收购量2000吨左右，日加工量约2400吨。“必须涨价了，要不农民不来卖粮。”公司收储中心经理王取信说。

中粮生化能源（公主岭）有限公司门外，运输制品的货车排成长龙，卖粮车只有零碎几辆。“上午来就能够看到六七十辆卖粮车，关闭收购不需求列队，每天两个企业能收3500吨。”公司采购副总监赵小纲说，9月27日起以每吨1500元挂牌收购玉米，开秤较往年提早半个月，但收购的食粮仅够加工用。28日，收购价又上调20元。

“粮涨不抢，粮跌不跑。”中储粮四平直属库主任姜玉生说，虽然今年没有临储任务，然而粮库还是提早10天在10月14日就挂牌收粮，21日又调高收购价到每吨1450元。今年玉米大丰产，但挂牌半个多月，前来卖粮的少少。

虽然很多农民在等着涨价后才卖粮，中储粮吉林分公司和吉林省储备粮公司已启动81个库点挂牌收购，中储粮物流公司也拟在吉林落实收购筹划。中粮、中航等筹划收购量不低于去年。

吉林有关部门人士表示，临储政策撤消并随行就市后，国有储备企业、食粮企业、玉米深加工企业和民营贸易企业等多元主体逐鹿市场的格式已经初步构成。从如今掌控的情形看，吉林今年2800万吨左右玉米完万能够消化，起码不会出现大面积卖粮难现象。

政府之变：摊开，但不撒手

理论上讲，国家撤消临储，不再定价托市收购，就是要将食粮收购由“政策市”变成“市场市”，让价钱回归市场，市场引导生产，从根本上处理食粮生产的安全和稳固问题。然而，政策实施后，有关部门却一刻也没有放松，这关系到农民增收和农业稳固。

近期，一系列利好政策相继出台：国庆长假期间，国务院领导到吉林调研食粮收购问题；玉米加工企业购粮补助和玉米生产者补助均已明确标准并下拨到位；储备粮轮换、进口管理等政策进一步明了。

吉林明确提出“有人收、有钱收、有仓收、有人卖、有人买”的“五有”政策，调和购销储运加各环节有序运转，为收储政策改革起好头。如今，已新建仓容400万吨，还有70万吨仓容在食粮集中上市前完成，全省规模以上食粮企业收储能力1．14亿吨，可利用收储能力达到2645万吨，相当于玉米产量的91％。

如今，80％以上的收购资金已经通过农发行和商业银行授信获得处理。

“库存再移走30万吨，今年收储能力达到170万吨。”前郭县食粮局局长陈旭光每天都要调度仓容情形，“这个能力能满足需求”。白城市通过储备轮换、竞价销售等出库近200万吨，如今可用仓容超出500万吨，彻底满足收购需求。姜玉生说，中储粮四平直属库辖区有空余仓房45万吨，“贮存没问题”。

市场之变：“政策市”停摆 “市场市”启动

经营180公顷玉米地的梨树县卢伟农机农民专业协作社10月10日开始卖潮粮，价钱从开始的0．56元／斤涨到最近的0．64元／斤。“平均每斤六毛（折合干粮1500元／吨），每公顷产量比去年多出3000斤，加上农资本钱比农民低1000元，这个价每公顷也能赚1000元。”理事长卢伟说，“再有三天就卖完了。”

吉林农民卖粮多集中在秋收后、春节前和春耕前。去年“定价托市”的国标三等玉米价钱为2000元／吨，今年稳固在1500元／吨左右，让一些农民一时难以接纳，加之新粮上市后华北及口岸粮价稳固走高，如今农民广泛只看不卖。但卢伟以为，农民要意识到市场价钱下调的也许，在价钱波峰择机卖粮。

在国家各类政策的一起用处下，近期国内玉米现货及期货价钱稳固上扬，已完成东北产区与南方销区“顺价”，这是玉米价钱回归市场的一个重要信号。吉林不久前举办产销协作洽商会，与广西、云南等销区企业签署950万吨食粮购销合同。各级政府正逐一跟踪落实协议，主动反击抢占先机，搭建更顺畅的食粮贸易平台。

近期，吉林食粮主产区很多干部开始深刻农村农家，发动农民积极卖粮。

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