甘肃经济信息网-经济信心调查系列报道之二丨宏观篇

原题目：【经济信念】经济信念调查系列报道之二丨宏观篇

民生为本 改革为基

高质量增长是经济信念的源泉

2016年11月，中国经济时报社课题组展开了“中国经济景气感觉度”迅速问卷调查。这份聚集全国24个省（区、市），笼罩公事员、企事业单位、社团管理人员、普通工人与人员、自在职业者等在内2166个受访对象的问卷调查，试图真实、准确地提醒如今中国大众看待中国经济的直观感觉。

日前公布的调查结果显示，在触及“中国经济近况与前景”的景气感觉上，2166个受访对象中有超出八成以上住户对中国经济近况及前景有信念，其中，共计为82．8％的受访对象对如今经济运转情况持确定立场；86．3％的受访对象对完成6．5％—7％的年度增长目的有充足信念，对坚持经济安稳增长有稳固预期；而展望将来两年经济前景，有72．2％的受访对象表示乐观，表示近四分之三的住户对中国经济的中期前景持乐观概念。

大众对中国经济运转近况和前景抱有较高乐观预期的缘由安在？将来确保信念转化成切实的经济增长我们又该重点在哪里着力？新常态下的中国经济在日益复杂的国表里环境下又将走向何方？就此，中国经济时报记者采访了有关领域威望专家。

民生基本稳固推升大众乐观前景

2016年初，言论对中国经济全年目的的概念一度存在分化。但是，在2016年行将结束之际，特别是中国经济在前三个季度分别同时完成6．7％的经济增速，外界对经济安稳筑底预期大增，客观而言也为大众看待经济近况及前景回归乐观提供了支持。

关于此次调查结果显示出“八成以上住户对中国经济近况及前景有信念”的缘由，接纳本报记者采访的专家不谋而合地将主要缘由放在了民生稳固之上。

国务院发展研究中心宏观经济研究部研究员张立群在接纳中国经济时报记者采访时表示，住户对中国经济比较乐观的主要缘由，在于民生基本稳固。“2016年前三季度，全国住户人都可安排收入按可比价钱同比增长6．3％，与经济增速大体同步。收入增长安稳加上物价涨幅安稳，必定使民生形势基本安稳，住户生活基本正常。”张立群以为，这是在企业、金融、财务等多方面困难较为突出背景下，住户信念坚持稳固的基础性缘由。

应当说，民生稳固与政府作为关系亲密。在张立群看来，中国经济增速换挡是空前严格的考验，面临这一形势，政府把工作重点首先集中在保民生方面。“2012年以来的稳增长工作，首先是保证民生，稳固消费。”张立群介绍，政府着力抓好精准工作、精准扶贫等工作，切实把基本民生的底线兜住、兜牢。虽然经济下行压力加大，但工作形势整体安稳，2016年前三季度城镇新增工作1067万人，提早一个季度完成了预期的年度工作目的，“工作形势稳固，和扶贫和帮扶困难家庭、困难人群的工作成效，支持了住户收入增长大体稳固。”

中国人民大学发展中国家经济研究中心主任彭刚也对本报记者表示，惠民政策的有用落实是确保大众对经济近况满意，和对前景乐观的主要因素。其中，下降通胀压力是最主要的惠民政策之一。彭刚以为，今年前三季度GDP增长6．7％的体现奠定了全年目的达成的基础，另外，如工作目的的提早完成和物价的安稳等，都是大众对经济报以乐观立场的主要起源。

同时，大众的乐观立场还源于对合适的宏观经济目的制定的承认，和有关宏观政策的制定和有用、稳固实行。彭坚强调，“起码，我们已经完成了前三季度6．7％的经济增长，由此奠定了对经济前景的乐观基础，绝非自觉乐观。”经济增长潜力依然庞大

值得确定的是，今年以来，面临更趋复杂的国际环境，政府力推“三去一降一补”任务稳步落实并贯穿全年，昔日三季度经济体现看，经济安稳筑底、稳中向好迹象正逐步彰显。其中，稳健的货币政策和积极的财务政策用处功不可没，除此以外，环绕供应侧展开的经济社会各领域改革的稳步推进，亦让乐观和积极因素陆续积累，而如何将信念转化为切实的经济增长，继而通太高质量的经济增长，完成确保信念常在的良性循环，明显备受关注。

在张立群看来，如今中国经济正处于由高增出息入中高增长的拐点附近，这一拐点不一样于普通经济周期性动摇的性质。稳步进入中高增长，既包含增长水平的稳固，也包含增长形式的转变。他强调，这一阶段必须持续坚持需求和供应两个方面办法并举、短时间目的和长久目的联合的方法，精准稳需求、稳增长，着力推进供应侧构造性改革，从制度完善和发展方法转变方面进一步稳固经济中高速增长的基础，提高增长的含金量。

而提高增长含金量，明显需求壮大的经济潜力加以支持，详细而言，即我国经济构造变化仍储藏庞大潜力。张立群说，我国工业化、信息化、城镇化和农业现代化还没有完成，劳动力和人口在工农、城乡之间的转移规模依然庞大，消费构造、生产构造升级的潜力依然庞大。生活水平、生产水平提高的空间辽阔。这些都表示中国经济仍处在具有高成长性的历史阶段。

“改革深化所推进的市场化、国际化包含的红利依然庞大。国家管理系统建设和管理能力现代化包含的发展提高潜力庞大。”张立群以为，我国仍处于社会较快发展提高的历史时代。

而在彭刚看来，信念源于连续稳固的经济增长，而增长又不能够离开如今的一个基本条件。他说，关于如今中国经济而言，步入新常态是一个基本条件，如今，大众对新常态的深入内涵已经逐步了解，并对此赋予了充足承认。“客观而言，我们的经济是向好的，体现就是连续处于筑底期，大众也都接纳了筑底应当处于比较长的时代，以为应以此为本钱换取经济构造的调整和更趋完善。”彭刚说。

彭坚强调，今年是“十三五”规划的残局年，我们完成了经济筑底企稳，2020年要整体建成小康社会，可谓任务必达。“基于这样的基本熟悉，各界对政策预期的推断呈连续向好态势则不难明得。”彭刚以为，大众对政策环境的预判都对经济稳固发展起到了决定性用处，“特别是关于提多发展含金量而言，如今看，对政策环境的预判所能带来的影响也许大于经济自己。”

来年增速或与2016年大体相当

基于对如今经济发展企稳筑底的客观认知，大众对将来中国经济保持中高速增长表示乐观。此次调查结果显示，展望将来两年的经济前景，受访对象中“特别乐观”和“比较乐观”占比共计达到72．2％，表示有近四分之三的住户对中国经济的中期前景持乐观概念。值得一提的是，在对“最近几年来中国对全球经济影响力”的评价中，受访对象以为中国影响力“显著提高”和“有所提高”的比重共计达到73．4％，显示住户对中国在全球经济中的影响力也体现出更强信念。

联想到如今中国经济面临的全球经济环境日益复杂化，特别是逆全球化现象带来的庞大挑战，妥协入新常态的中国经济可谓表里受困，将来的中国经济何去何从无不牵动各界神经。

“目前看，应当对我国保持中高速增长建立准确信念。”张立群指出，我国依然拥有丰富的人力资源，雄厚的资金实力和陆续加强的技术保证条件。如今劳动年纪人口超出9亿人，国民总储蓄率超出47％，技术交流、技术创新活动日益活跃。从生产要素供应看，完万能够支持较高的经济增长。

与此同时，张立群强调，我国已经拥有较为雄厚的物质技术基础，多项产品生产能力居于世界之首。综合这些条件能够以为，中国经济增长潜力庞大，长久向好的基本面没有转变。恰是在经济基本面支持下，通过2012年以来政府连续有力的宏观调控，才完成了经济增长由降转稳、初步触底。这也表示现阶段中国经济增长的底部能够坚持在6．5％以上。

而将来能够在哪些领域报以期盼，张立群说，估计房地产业、汽车工业在将来一段时代内将出现慢慢恢复发展的态势，房地产部分过热会一直存在。假如调控适合，有希望坚持大体安稳、慢慢加速的发展态势。

“考虑到世界经济仍存在诸多不稳固因素，增长低迷的状态还会连续较长时间，受外需低迷的影响，中国宏观经济总需求的增长水平估计不会有显著提高。”张立群强调，但在国内需求支持下，经济增长将整体坚持安稳。2017年经济增速与2016年大体相当。

彭刚则以为，关于来年甚至更长一段时间的稳增长而言，应更多侧重于稳投资之上。“稳投资仍要靠政府的投资政策，主要在基础设施，如铁路、机场、高速公路等建设上发力，同时合时摊开社会资本进入公共基础设施领域显得尤其重要。”彭刚以为，如今甚至将来的投资政策已经逐步从之前应对危机的政策向避免阑珊的政策转变。本届政府对新形势的评判，政策日益成熟，政策目的方向日益明了，将来在简政放权、释放市场主体活力和财务政策实行上都将慢慢释放又一波红利，而这也将成为大众连续积累信念的重要起源。

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