法国的“未来工业”布局工业复兴战略

一贯被人们贴着“浪漫”、甚至是有些“涣散”标签的法国在工业中兴的路径上抓紧新技术研发和创新脚步，致力于重振老牌工业强国的雄风。今年5月，法国政府对实行近3年的“新工业法国”战略进行了阶段性清点，提出进一步优化布局、加大投资力度，法国将来工业的新愿景值得关注。

“新工业法国”战略于2013年9月提出。彼时，法国正遭受“去工业化”的阵痛，工业增加值和工作比重均陆续降低，法国总统奥朗德称法国工业“失去了十年”。为了整体中兴法国工业，法国政府提出了旨在通过创新驱动法国工业转型升级的新战略，并制定了34项详细产业发展筹划。但是，因为优先项目过量，致使出现核心产业发展动力缺乏、重点不明确等弊病。2015年4月，法国经济部、工业与数字事务部宣告启动“将来工业”筹划，这标记住“新工业法国”战略快速转入第二阶段。

调整后的法国“再工业化”整体布局为“一个核心、九大工业处理方案”。其中，“将来工业”筹划恰是“新工业法国”第二阶段中的核心，明确提出通过数字技术改造完成工业生产的转型升级，和以工业生产工具的现代化帮助企业转变经营形式、组织形式、研发形式和商业形式，从而带动经济增长形式的变革，树立更具竞争力的法国工业。九大“工业处理方案”，包含数据经济、智慧物联网、数字安全、智慧饮食、新型能源、可连续发展城市、生态出行、将来交通、将来医药等九大领域。法国经济部长马克隆曾坦言，该筹划模仿的对象恰是德国工业4.0，因此也被媒体称为法国版“工业4.0”。

因为在法国的经济系统运转中，政府通常饰演着股东、采购商、调和者等多重角色，国家制定的工业政策和政府参与常常能起到相当重要的用处，“将来工业”筹划也不例外。奥朗德政府为推进“将来工业”筹划提出了五大支柱:一是大力提供技术支持，增进企业构造化项目实行，为增材制造(3D打印)、物联网、增强现实等重点新技术新兴企业提供协助，在3到5年内打造欧洲甚至世界的领军企业;二是展开企业跟踪服务，通过提供税收优惠和贷款等财务赞助，帮助中小企业完成信息化转型升级;三是增强工业从业者、特别是年轻一代的技巧培训，法国全国工业委员会为此推出两大筹划——一方面设立将来工业领域的跨学科研究项目，培养研究人员，另外一方面展开有针对性的退职教育和持续教育;四是增强欧洲和国际协作，在欧洲和国际层面树立战略同伴关系，以德国为重点，整体临接法国“将来工业”筹划与德国“工业4.0”，通过欧洲投资筹划框架下的一起项目完成目的;五是宣传推行法国“将来工业”，发动一切好处关系人来宣传有关项目。

据“将来工业”筹划周年纪念活动所公布的数据显示，2013年以来，法国累计支持创新工业项目1000余个，累计提供补助、退税等公共资金19亿欧元，将在“将来工业”筹划框架内为2015年4月至2017年4月实行的工业投资提供为期6年、金额为50亿欧元的税收优惠，帮助1500余家中小企业改良经营形式，已为有关企业提供850余笔、总额为7亿欧元的贷款，估计2018年前还将提供22亿欧元贷款。这份法国政府公布的“中期成就单”还显示，各个重点领域进展顺利，慢慢进入“提速”阶段:从有工业创新加快器之称的“物联网城市”项目的稳步推进，到自动驾驶汽车实验里程冲破4万千米，从空客公司牵头研发的新一代电动飞机E-FAN上天，到阿尔斯通公司摸索中的低能耗“将来高铁”，从智能电网实验的整体铺开，再到环保节能领域的“绿色合同”，可谓整体开花。

值得留意的是，法国“将来工业”发展的背后依附的是创新和数字技术驱动。据统计，法国在高新技术方面的研发投资在GDP中的占比为2.3%，树立了专门的研发中心对关键技术进行攻关，每年产生4.3万个专利，涵盖从民用核能到生物科技、自动化、信息化的各个科技领域。据赫芬顿邮报网站(法国版)报道，最近几年来数字经济在法国的发展可谓一帆风顺，对GDP的奉献率估计将达到5%，该领域企业数目已达近11.5万家，生态系统已初步树立。在“法国科技”(French Tech)倡导的推进下，以巴黎为首的法国各大城市正大力吸引全球的始创企业落户，争相打造法国版硅谷。

值得留意的是，“将来工业”筹划大大增进了法国各大企业的资源整合与跨领域协作，仅以汽车行业为例，有关创新项目就将瓦雷奥、米其林、雷诺、标致雪铁龙等著名法国企业集合到一起。

正如法国驻华大使顾山接纳媒体采访时所说，法国人创造制造了多项现代社会不可或缺的核心技术，如今，法国技术无处不在，在信息化、智能工业等领域陆续推进的情形下，法国企业的创新能力具有活力。但与此同时，也有分析指出，在法国整体工作形势依然严格、政府财务压力依然不小的情形下，如何消除人们关于新一轮工业革命威逼工作的疑虑，如安在加大公共投资的同时鼓励私营部门的资金投入，为将来工业争取时间和空间，还是摆在法国眼前的一道困难。

【记者手记】法国，很多人印象中的浪漫之国有着深厚的文化底蕴，但说起欧洲工业，更多的人优先想到的多是德国制造。加之最近几年来接连而来的恐袭和罢工海潮着实把法国折腾得够戗，在吵喧嚷嚷中简单疏忽的是，法国人并没有忘却真正重要的事，其工业实力一直不容小觑，从传统行业的飞机、高铁、核电，到今天新兴领域的数字技术、环保节能、3D打印，法国还是在很多领域掌控着尖端技术的领导者。并且，在奥朗德称为“战役”的新一轮产业革命国际比赛中，法国已经争先动身，如今成就还不错。当牢牢环绕“转变生产和生活方法”的需求、重拾工业这个“国之重器”之时，法国的前景值得我们关注。

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