营改增只是减税吗?国家税务总局局长如何说

新华网：去年营改增试点全面推开，我们也注意到财税部门做了非常多的努力，付出了很大的精力推这项改革，这个改革到底给我们经济发展带来了什么？

国家税务总局党组书记、局长王军：全面推开营改增试点，套用网友的一句话，我们也有几个小目标。最重要的有三个：第一，制度的转换和运行要平稳。第二，新增的四大行业及其所属的26个小行业的税负只减不增。第三，全面的营改增要减税5000亿元，这三个目标我们都圆满地达到了。

这些小目标的达到，对于推动经济发展的大目标的实现起到了积极的推动作用。

比如，促进经济稳增长而言，去年营改增减税5736亿元，这当中相当一部分减税，是企业因抵扣政策鼓励其增加投资而实现的，如果倒算过来，这部分扩大或者是提前的投资，数额是十分巨大的，它对推动我国经济稳增长发挥了重要和积极的作用。

再如，促进产业结构的优化调整，营改增消除了重复征税，对生活性服务业税收也格外的优惠，这就有力的促进了第三产业的加快发展。2016年我国GDP增长6.8%，但是第三产业GDP增长是7.9%，高出1.1%。

又如，就促进企业增效而言，全面推开营改增试点不仅为新增的试点行业减了税负，而且增加了以工业企业为主的原增值税纳税人他们的抵扣。所以他们也减了税负，而且他们是净受益者。2016年原增值税纳税人减负占整个减负额的三分之一还要多，但与此同时，他们的企业的利润同比提高了10.8个百分点，这其中营改增的作用是至关重要的。

我也要坦诚地说明一下，这么一项重大的改革，我们税务部门在实际操作当中可能会有这样、那样的问题，我们会自觉地、持续地加以改进。

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