贾康:房产税进度与原时间表不匹配但仍是必选项

原筹划2017年推出的房地产税仍逗留在内部争议阶段。

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2015年8月，备受关注的房地产税法正式进入全国人大立法规划，这也意味着房地产税的议论已经进入总结思绪阶段。

依照此前的时间表，房地产税应在2015年进入立法程序，2016年完成立法，并于2017年正式推出。

贾康在今年1月份时指出，有关房地产税的内部争议依然较大，不推出的缘由之一是考虑到楼市情形和“去库存”的主要方向，“一旦推出也许会影响楼市”。

10月11日，《法制日报》援引北京大学财经法研究中心主任刘剑文的话称：“如今草案已经有了，到了下决心的时候，要走全国人大的三审制程序，还要有征询看法，假如来年能够提交全国人大审议，就已经很快了。”

贾康指出，“房地产税理应由人大给出进度，什么时候启动一审，但目前没有详细的新进展。”

近期，20多个一线城市和二线热点城市密集出台收紧政策。10月10日，在第十三届中国国际中小企业博览会高峰论坛上，贾康表示，光讲楼市政策的话，放宽主要就是撤消限购限贷，收紧就是恢复限购限贷。但光靠这个显著不够用。而治本就是要树立起制度框架，包含土地制度、投融资制度、住房制度，和税收制度。

“房地产税不是能够像定海神针一招决定全局，然而它是制度建设中的一个必选项。税不是全能的，但该推动的时候你不推动就不能够。”贾康说道。

在上海财经大学公共经济与管理学院税收系主任朱为群看来，我国现有的土地增值税、城市保护建设税、耕地占用税和城镇土地应用税，在有关条例第一条都有立法主旨的表述。房地产税作为一种新型的直接税，其开征缘由必须加以特别说明，不然不只缺少征税的正当性，并且难以取得社会大众的懂得和承认。

朱为群以为，以调控房价和收入分配的概念是难以站得住脚的。缘由是房价和收入分配遭到诸多复杂因素的影响，房地产税只是影响因素之一，最后是不是有用或许影响水平有多大是难以评价的，这就使调控房价或许收入再分配的政策目的变得隐约不清而失去了正当性。

此前，中国社会科学院财经战略研究院院长高培勇在公布场所表示，房地产税还有特别艰苦的路要走，主要的缘由其实不在于其它，主要在于大家对征收房地产税的必要性，还没有达成基本共鸣。

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