2022年GDP预期或为5.5%左右北大光华刘俏：五个领域寻找新动能转换

国是连家事，民生连民心疫情尚未平息，在复杂严峻的国际形势之下，我国宏观经济怎么稳碳中和碳达峰如何推进房地产政策有哪些变与不变乡村振兴有哪些新面貌数字经济有哪些新趋势

中国网财经采访多位权威专家学者，前瞻2022年两会热点。

稳字当头，稳中求进是今年经济发展的主旋律中央经济工作提出，各地区各部门要担负起稳定宏观经济的责任，各方面要积极推出有利于经济稳定的政策，政策发力适当靠前

那么，在当前需求收缩，供给冲击，预期转弱三重压力之下，中国经济新的增长点在哪如何实现稳中求进GDP增速目标会定在多少政策发力如何适当靠前中国网财经记者采访了北京大学光华管理学院院长刘俏权威解读

寻找经济增长新动能需要数量巨大的投融资

中央已经连续第11年将稳中求进设定为全年经济工作的总基调稳中求进的动能从何而来

刘俏认为，稳增长是今年经济政策制定的核心目标着眼更长时间维度，实现高质量发展，我们需要深刻理解中国经济增长的底层逻辑，确定宏观经济政策目标体系，果断投资有助于形成国家长期核心竞争力的节点领域和节点产业

刘俏表示，改革开放进入第四个十年，中国已大致完成了工业化进程为应对全要素生产率增速下降，需要寻找经济增长新动能，需要数量巨大的，对基础核心行业的投融资

在刘俏看来，目前主要围绕五个领域来寻找新动能的转换:再工业化，新基建，大国工业，碳中和，以及更彻底的改革开放带来的资源配置效率的提升。第一，2021年公共财政收入目标设定相对经济与价格而言偏谨慎。考虑到2020年的低基数和今年上半年的经济高景气度，这一目标设定较为谨慎，故全年存在超收的可能性。

以碳中和领域为例，根据2016年正式实施的《巴黎协定》减排任务测算，2021年至2050年，全球用于碳减排的总投资规模至少须约达131万亿美元，已经提出3060目标的中国，在实现碳中和过程中需要的投资规模或将达到255万亿元人民币。

刘俏强调，经济增长动能和增长模式剧烈变革的时代已经来临，在新旧动能转换期间特别需要投资。2021年一般公共预算全年的目标收入增速为8.1%。此外，目标增速8.1%还意味着以2019年为基准的两年复合目标增速为9%，这一目标增速为近十年预算最低水平。。

2022年GDP增速或在5%~5.5%之间

2021年，我国国内生产总值迈上110万亿元的新台阶当下，我国经济发展面临需求收缩，供给冲击，预期转弱三重压力，百年变局加速演进，外部环境更趋复杂严峻和不确定去年末以来，政策重心明显转向稳增长，护航经济平稳开局

需要维持适当水平的GDP增速已成为业内共识刘俏预计今年GDP增速目标或将在5%~5.5%之间5%还是5.5%取决于政策制定和实施的考虑

5%左右的增速水平恐无法实现我国全年经济发展目标刘俏分析，2021年全年经济增速为8.1%，如果2022年全年仅有5%的增速，意味着经济增速出现大幅波动，不利于宏观经济平稳运行，也不利于经济主体形成稳定的预期其次，我国2022年将面临较大的就业和民生保障压力，需要维持理想的经济增长

2022年全球经济尤其是发达经济体将进一步复苏刘俏表示，为了在全球竞争尤其是中美竞争中保持优势，缩短与发达经济体的差距，也需要维持中高速的经济增长由此，刘俏认为，2022年我国经济增速需要保持在5.5%左右或者更高的水平

如何用好财政政策，激活经济发展活力刘俏认为，宏观政策锚定我国的整体价值而非GDP，将为财政政策和货币政策的积极实施提供更为开阔的空间，这在目前经济结构剧烈转变，新旧动能交替的大背景下极为重要

我国宏观政策目标体系不应局限于当期的GDP或是当前GDP增速，应该转向几个‘有利于’，即:有利于新动能的出现，有利于生态文明建设和碳中和目标的实现，有利于经济保持一定的增速，有利于1.5亿个大中小微和个体工商户保持活力长远讲，有利于国家整体价值的提升，有利于形成强大的国家核心竞争力刘俏强调

对于政策措施，刘俏建议采用更为积极的财政政策和货币政策具体来看，可以考虑以国债置换地方政府债务，释放地方政府投融资活力同时规范投资，强化市场化资源配置，新增资金投入关键领域和节点行业，包括双碳目标，中小企业扶持，共同富裕，新基建，生育福利，基础研发，美丽乡村，人力资本投资，新型城市化和公共服务体系等

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