重点推进八个专项工程

本报讯依据上海市“十三五”规划编制工作的整体安排，上海市商务委会同有关部门，编制了《“十三五”时代上海国际贸易中心建设规划》。（以下简称《规划》）《规划》从六个方面明确了将来五年的24项主要任务和办法外，提出了“十三五”重点推进的八个专项工程。

贸易方便化提速工程。加速与国际通行的贸易监管束度相连接，依托全市贸易方便化联席会议机制，推进通关一体化建设，营造方便化的通关环境。

优进优出引领工程。顺应外贸创新转型发展的需求，推进进出口从“大进大出”转向“优进优出”，从普通商品向“商品+品牌、专利、技术、服务”等改变。

服务贸易创新工程。施展服务贸易创新发展试点先行先试的优势，摸索优化服务贸易支持政策，增进新兴服务贸易领域加速发展，将上海打形成为服务贸易创新高地。

总部经济提质工程。顺应全球贸易投资发展新趋向，着力引进和培养一批高能级市场主体，鼓励在沪跨国公司向研发、设计、物流、结算、销售等功能拓展，提升本土企业跨国经营能力，进一步增进投资带动贸易。

装备走出去提速工程。主动参加布局全球产业链，有序推进国际产能和装备制作协作，带动产品、技术、标准和服务一体化走出去。

新消费引领工程。以新消费引领消费构造升级，进一步拓展丰富消费内涵，打造特点消费载体，培养新兴热点消费，优化消费综合环境。力争“十三五”期间市场消费总额增长明显快于同期经济增速，最后消费对经济增长的奉献率达到70%左右。

生活性服务业提质工程。整体提升生活性服务业服务能级和行业标准化水平，推进生活性服务业方便化、精致化、品质化发展。

市场流畅创新工程。以流畅技术为引擎，以制度创新为支持，创新流畅发展形式，树立顺应大流畅、大市场发展需求的新型流畅管理体制，积极施展供应侧构造性改革中流畅新引擎用处，突出“创新发展、市场规则、市场管理”三大领域“系统集成”，着力构建以商务信誉为核心的新型流畅管理形式。

以总部经济为例，《规划》提出，跨国公司地区总部年均增加40家左右，并在2020年达到735家;规模以上本土跨国公司年均增加13家左右，从2015年的38家，到2020年冲破100家;贸易型总部年均增加20家左右，从2015年的100家左右，到2020年达到200家。

上海是中国边疆跨国公司地区总部最为集中的城市。最新的数据显示，截至今年6月底，上海跨国公司地区总部已达558家，其中亚太区总部49家，投资性公司320家。外资研发中心402家，其中，世界500强企业在沪设立的研发中心占1/3，全球研发中心达到40余家。

另外，《规划》在制定过程当中，重点突出了三方面请求：一是主动顺应经济全球化新趋向，掌握全球投资带动贸易增长、市场驱动投资流向、跨国公司主导全球供应链和价值链、贸易和产业数字化转型等更加突显的新变化，陆续提升上海在全球贸易投资网络中的身份。

二是聚焦价值链、投资链和消费链，保持引出去和走出去并重，发展更高条理的开放型经济，陆续加强上海贸易竞争力；保持投资贸易深度融合，充足利用国际国内两个市场、两种资源，陆续提升上海贸易投资能级；保持表里贸一体化发展，充足施展消费对增长的基础用处，陆续提升上海产业竞争力。

三是夯完成代市场系统和贸易制度环境系统两大支持，施展市场在资源配置中的决定性用处，加速构建以商品和要素为重点的规则健全、一致开放、竞争有序、通顺高效的现代市场系统；对标国际高标准的贸易投资规则，连续深化自贸实验区各项制度创新，深刻构建法治化、国际化、方便化的贸易投资环境。

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