四川省委1号文件聚焦脱贫攻坚

本报讯（记者阮蓓）2月15日，2017年四川省委1号文件新闻发布会在成都市召开，《关于以绿色发展理念引领农业供给侧结构性改革切实增强农业农村发展新动力的意见》共5个部分37条，明确推进农业供给侧结构性改革六大任务，把脱贫攻坚作为全省头等大事，作出了新的部署和安排。在着眼长远方向的同时，更加聚焦今年的目标任务，通过一系列项目建设促进目标任务的落地落实。

对此，四川省委农村工作领导小组办公室主任、省委农工委常务副主任杨秀彬解读说，2017年省委1号文件主要呈现五个特点：一是坚持问题导向，突出农业供给侧结构性改革主线；二是既明确长远努力方向，又突出当年目标任务；三是聚焦头等大事，在打赢脱贫攻坚战方面有新部署；四是坚持深化农村改革主攻方向不动摇，在增强农业农村发展新动力上有六个方面新突破；五是切实加强领导，对抓好“三农”工作提出新要求。

在推进农业供给侧结构性改革方面，文件提出要立足四川实际，以农业绿色发展为方向，通过体制机制创新，加快建设具有四川特点的现代农业产业体系、生产体系、经营体系和服务体系。把握创新体制机制、形成市场导向、提高质量和效益、促进绿色发展、增加农民收入五个着力点，守住确保粮食生产能力不降低、确保农民增收势头不逆转、确保农村稳定不出问题“三个底线”。今年确保粮食种植面积稳定在9000万亩，建成“万亩林亿元钱”示范面积70万亩，生猪出栏量稳定在7000万头左右，建成现代农业产业融合示范园区200个，建设全国森林康养目的地和森林康养产业大省、休闲农业与乡村旅游强省。

在聚焦重大任务上，1号文件明确提出了2017年实现16个贫困县摘帽、3700个贫困村退出、105万贫困人口脱贫的目标任务。

在持续深化农村改革、培育农业农村发展新动能方面，文件提出在放活土地经营权实现形式、深化农村集体产权制度改革、创新财政支农方式、农业农村发展用地保障、推动解决“谁来种地”问题、农村改革推进机制等6个方面取得新突破，进一步落实“三权分置”，明确在确权的基础上，推动土地股份合作成为土地规模经营的主流模式，探索发展稳定农户承包权、经营权股份化的家庭联产承包股权制。

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