甘肃专员办：转变思维创新方式确保普惠金融发展专项资金核查工作有效开展

2017年，甘肃专员办以深入开展普惠金融发展专项资金核查工作为抓手，积极服务于金融风险防控，不断强化金融监管协调，立足省情，多措并举，有力助推甘肃省普惠金融发展专项资金核查工作顺利开展。

一、紧盯核查主体，及时调整思维模式。一是根据《普惠金融发展专项资金管理办法》（财金﹝2016﹞85号）相关内容和具体要求，甘肃专员办全面动员相关业务处室及时了解并掌握县域金融机构涉农贷款增量奖励、农村金融机构定向费用补贴、创业担保贷款贴息及奖补资金的使用方向和操作流程，及时分析当前政策规定与以前年度管理执行的差异，提前做好政策研判部署工作。二是围绕补贴资金使用主体，提前安排部署，制作核查方案和操作流程，及时向甘肃省财政厅、人民银行兰州中心支行及市县区财政、金融等相关部门下达普惠金融发展专项资金核查上报相关资料通知，切实转变传统被动核查思维模式，为全面及时完成核查工作任务做好前期基础工作。三是利用现有网络体系，积极搭建普惠金融发展专项资金核查工作互动交流平台。甘肃专员办通过定向定点交流，及时发现核查工作中的难点或疑点。全面剖析完善普惠金融发展专项资金核查工作中的不足和缺失。

二、围绕核查内容，积极创新核查方法。2017年，甘肃专员办综合运用创新方法，凸显普惠金融发展专项资金核查工作的精准性。一是将非现场核查中发现的疑点和现场核查有机结合，实现从面到点的准确性核查。在全面核查普惠金融发展专项资金申报资料的同时，将存在或发现的突出或共性问题及时进行归纳汇总，寻找其中的规律或时间节点，及时将存在的普遍性或典型性问题进行核实，确保普惠金融发展专项资金申报资料准确完整。二是将核查发现的疑点与地方执行政策实际相结合，确保问题核查真实有效。在普惠金融发展专项资金申报资料核查中，积极强化与地方政府主管部门沟通协调，将普惠金融政策与地方融资政策有效对接，对发现的疑点数据或问题会同相关部门进行认真分析，将沟通了解与核查落实相结合，确保核查问题真实有效，核减资金依据充分。三是将金融机构报表数据系统与地方主管部门统计系统、财政部门审核流程有机结合，实现核查工作无盲区。2017年，甘肃专员办充分利用县域金融机构涉农贷款专项统计报表系统，积极搭建利用地方主管部门和财政部门统计上报系统，夯实各市县区金融机构涉农贷款增量奖励和农村金融机构定向费用补贴的基础数据、测算标准和补贴比例，严控创业担保基金贷款投放规模，据实核算普惠金融发展专项资金补贴标准和补贴金额。

三、绩效调研并举，努力取得工作实效。一是将普惠金融发展资金绩效评价与金融风险防控调研相结合，从绩效考评中发现问题，从专题调研中寻找举措，及时向财政部和相关部门建言献策。二是将普惠金融发展专项资金核查工作与改进完善专员办财政资金监管流程相结合，在体现质量和效率的前提下，从核查工作中及时完善专员办的工作方法程序，弥补不足，堵塞漏洞，确保甘肃专员办各项核查工作有效开展。三是将动态监控与普惠金融发展资金绩效评价相结合，确保普惠金融发展资金绩效评价取得新进展。

四、强化责任意识，提高风险防控能力。一是按照“谁核查，谁签字，谁负责”的原则，严格落实专员办财政监管业务主体责任。二是有效构建专员办业务监管工作备查机制，认真落实普惠金融发展专项资金非现场核查工作记录和现场核查工作规则，确保各项核查工作管理规范，纠查有据。三是切实提高财政业务监管工作风险防控能力。甘肃专员办从自身做起，将纪律规矩挺在前面，严格落实出差审批和廉政建设反馈报备制度，确保普惠金融发展专项资金核查监管工作迈上新台阶。

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