“改”了三次的扶贫补贴办法——安徽霍邱产业扶贫见闻

新华社合肥12月14日电（记者 张紫赟）59岁的贫苦户李春林这两天很高兴，缘由是刚卖了400多只麻黄鸡，加上中秋节前卖的400多只，他已经赚了1万多元，眼瞅着就要摘掉多年的“贫苦”帽。

“鸡苗原价每只10元。今年对口帮扶部门免费赠予了我1000只鸡苗。”夕阳西下，李春林正在自家院子里给小鸡仔们喂食。他告知记者，他身材不怎样好，不能够干重活，多亏县里的产业扶贫方法给他指清楚一条致富路，并赋予产业扶贫补助，减轻了本钱累赘。“9月拿到了第一笔补助3000元，据说第二笔1000元补助也很快到位。”

在李春林看起来快捷高效的产业补助方法，是霍邱县一项在实践中陆续调整、完善的扶贫政策。为了更加精准帮扶贫苦户，在今年内已经动态调整了三次。

据霍邱县扶贫办副主任余全胜介绍，产业扶贫政策刚开始实行时，发现贫苦户缘由是受限于补助品种较少，所以积极性不高。于是，霍邱县在今年5月份进行了第一次政策调整，扩展补助范围，许可各州里在补助清单以外，联合地方产业特色自行确定补助项目，提升贫苦户和地方发展产业的积极性。

“之前产业补助到户项目，从请求到实行到验收到打款，周期要近一年。关于本来就缺乏启动资金的贫苦户而言，下降了政策吸引力。”余全胜说，发现这一问题后，霍邱县在今年8月份，对补助程序又进行了优化，将从申报到收款的时间缩短至半年内。

2016年10月份，在看到产业扶贫的庞大效应后，霍邱县为鼓励贫苦户发展产业，进一步完善补助政策，通过整合涉农资金，提升了产业扶贫开发到户补助标准。“之前每100只鸡，给1000元补助。现在每100只鸡，给2000元补助。补助最高限额提升至4000元呢，大伙儿的积极性愈来愈高。”李春林说。

补助政策的“含金量”愈来愈高，贫苦户们发展产业扶贫的干劲愈来愈足。现在霍邱县30%贫苦户在发展禽类养殖、栽种等产业。可如何削减贫苦户经营风险，使其经济效益最大化，以达到精准扶贫目标，霍邱县采用与农业龙头企业协作，向贫苦户提供技术指点与订单服务。

在安徽皖西麻黄鸡禽业原种有限公司，记者看到有专业的透风系统和自动化喂食喂水设备。公司负责人韩涛告知记者，送到贫苦户手中的鸡苗，在这里通过40天的育雏，打针完疫苗，处理了贫苦户养鸡育雏和疫病防控难的问题。

“大大提供了存活率，能从83%提升到95%左右。”李春林说，这些由贫苦户豢养的家禽，与龙头企业签署了订单合同，由企业保底采购。

“贫苦户和龙头企业完成了共赢。”安徽闹热禽业有限公司主要从事家禽屠宰，公司党支部书记曾凡超说，公司日均屠宰能力是15000只鹅，之前每天只能达到半饱和。自从向贫苦户投放鹅苗进行产业扶贫以来，不只贫苦户收入显著增加，企业也有了更大规模的家禽起源，估计今年产值能提升3000万元。

为了给贫苦户多争取好处，霍邱县陆续完善产业扶贫工程的好处联络机制，现在贫苦户能够自主选择参加形式，取得养殖收入、土地流转收入、给龙头企业打工的工资收入，或许利用扶贫贷款入股龙头企业取得分红等。

“贫苦户需求千差万别，贫苦州里的实际情形也不一样，扶贫政策只有联合实践动态调整，才能够提升搀扶的精准性。”余全胜说，霍邱县共有6.1万户12.1万名贫苦人口，估计“十三五”期间，通过产业扶贫将带动近4万人脱贫。

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