宏观经济表现、经济增长动力与制度创新

原题目：宏观经济体现、经济增长动力与制度创新

导语

近期召开的中央经济工作会议,整体分析了如今经济形势，总结了今年经济工作的经历和成就，说清楚中央经济工作的重大决策及指点思想。如何更好地深入懂得会议精神，在实际工作中掌握贯彻好稳中求进的总基调？光亮网理论频道特邀北京大学经济学院教授王曙光教授撰文，就宏观经济体现、经济增长动力与制度创新进行解读，以飨读者。

一、对如今宏观经济走势的基本推断

最近，我国宏观经济产生了一些积极的变化。估计2016年全年可达到7%左右的经济增长速度，尽管这个增长速度低于过去几十年的平均数，然而却释放了许多积极的、向好的信号。7%的增长速度，是在我国产业构造进行深入调整、产能陆续紧缩、单位GDP能耗陆续下降、工作率目的完成的条件下取得的，是特别不简单的事情。我们的产业政策和宏观经济政策也从纯真刺激需求、刺激经济增长的形式中解放出来，转向关注一些深条理的体制、机制方面的问题，在转换增长形式和产业升级方面做了许多文章。所以，从全部宏观经济发展的角度来看，我对2017年的宏观经济持谨严乐观立场，中国宏观经济已经出现回暖的迹象，企业用电量开始上升，开工率开始上升，全部经济景气情形有所好转，所以，我们要对将来经济的基本面和久远走势有信念。

我国经济自2013年起进入一个“转换—调适—演进”的新阶段，经济学界称之为“新常态”。转型主如果经济增长方法的转换，即由本来在高速增长目的下构成的高浑浊、高能耗的经济增长形式转换为低浑浊、低能耗、可连续的增长形式；调适主如果产业构造的调适，即跟随第三产业的发展和第二产业内部构造的调整，使产业构造内部进行升级；演进主如果经济增长动力和源泉的演进，即主要依附技术提高和创新来拉动经济，而非依附政府主导的大规模投资来拉动经济，完成内生的基于创新的增长。在经济增长形式转换、产业构造调适和经济增长动力演进的新常态下，经济构造内部产生比较激烈的动乱和顺应是特别自然的反响，特别是中国宏观经济进入了一个显著的收紧的下行周期，在全部历史阶段，不该寻求高增速，而应寻求经济增长的质量，寻求产业构造的优化。所以增速下滑从另外一个角度来说是好事，没必要过于紧张，而要把精力用在制度创新和变革上，要着力转换经济增长的形式。

二、以供应侧改革推进制度层面的创新和变革

最近理论界议论供应侧改革比较多。我认为，中国人的思想常常是辩证思想，供应和需务实际上是经济发展的两面，就似乎人有正面，也必定有后头，供求不是割裂的。中国人讲，一阴一阳之谓道，阴和阳互为内外，组成一个世界。西方经济学的思想普通来说是一分为二的，要讲经济就是供应或许需求，目前讲供应经济学、供应侧改革，就必定要把供应和需求这两方面要联合起来，不能够单向思想，要合二为一。供与求是不能够朋分的，他们相互影响，互为内外，它们不是两个物品，而是一个经济体的两面。供应遭到需求的极大影响。在经济学傍边，假如一个社会没有产生对某种产品的需求，供应侧的创新是没有动力的，供应也只是想象中的供应，而不能够成为现实的供应。历史上许多技术创新都是“胎死腹中”，没有运用于实践。但这其实不料味着当时的技术创新没有“创新性”。许多创新远超于当时的年代，然而这个技术没有被实际运用就死掉了，缘由在于当时的社会还没有对新技术产生大面积的真实需求。所以必定要把供应和需求联合起来看。目前中央一号令供应侧改革，许多人就把需求忘掉了，他不晓得需求是供应的另外一面，需求能够制造供应，能够刺激供应，使供应成为也许。

最近关于供应侧改革有一些争议。我认为供应侧构造性改革的一个初志，不是仅仅从产业角度，调整一下产业构造，把本来重浑浊行业和产能多余行业紧缩一下，这么简单；我们在供应侧构造性改革方面，实际上最后的目的是利用构造性变革来推进全部社会主义市场经济体制的树立和发展。供应侧就是企业，企业是供应的主体，假设供应侧改革好了以后，全部的企业运起色制产生了变化，相应的，政府跟企业的关系也产生了变化。供应侧构造性改革最后将激起中国经济体制的变革，倒逼经济体制变革，最后中国经济将会完成由传统的筹划经济体制向市场经济体制的过渡。所以说，供应侧的构造性调整实际上最后指向经济体制变革与创新，而不是纯正构造性的部分的转变。

许多深条理的问题，好比技术创新不能够，产品满足不了消费者的需求，表面上看这是一个技术创新问题；许多企业高浑浊、高投入、高能耗、低产出，表面上看这是产业构造问题，然而本质深条理的问题是经济体制问题，就是企业有无成为一个彻底市场化的企业主体，这一点是相当重要的。所以构造性改革的最后碉堡必定是经济体制问题，这是无须置疑的。

三、辩证地处置好影响长久增长的几大关系

我国经济发展进入了一个关键的转机期，在这个时代，要处置好几个关系，才能够完成经济社会的可连续发展。

第一是处置好政府与市场的关系。政府和市场各有优势，要依照十八大所说的，让市场在资源配置中起基础性用处，让政府在资源配置起到更好的用处。也就是说，要把政府当作政府，把市场当作市场。如今，我国某些领域存在市场化水平缺乏和某些领域的市场化过度的问题。所以，更要正本清源，处置好政府和市场的关系。

第二是处置好国企与民企的关系。国有企业和民营企业有各自的定位，国企定位于战略产业，而民营企业定位于竞争产业，要珍视民企的对等身份与产权保护，要打破竞争领域的垄断，下降准入，清除一切制轻视。最后完成国进民进，双赢共生，而不是此消彼长。

第三是处置好公正与效率的关系。我国在改革开放后实行了效率优先，统筹公正的原则，使得经济得以迅猛发展，但同时也带来分配领域的不平衡。目前要公正和效率统筹，既要避免民粹主义和平均主义，也要珍视社会分配公理。

第四是处置好东部与西部的关系，实行动态平衡的区域发展战略。要增进区域调和发展、完成一起充裕。鼓励东部向西部的资本转移和人才转移，区域之间树立战略协作联盟，完成跨区域的资源整合。打破诸侯割据，废除地方保护主义，清除人为的行政隔离

第五是处置好国内战略与国际战略的关系。一方面，通过一带一路、亚投行、人民币国际化等，完成中国企业走出去，扩展中国的国际影响，另外一方面也要避免产业空心化。中国的国际化战略要按部就班，不能够靠幻想和激进。

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