以人为本补齐短板

人民大众所关怀的工作、收入、社保、医疗、教育等重大民生问题，毫无疑问是“十三五”时代亟需补齐的短板，而“十三五”规划强调，连续增进民生福祉，使全部人民共享发展成果。让人民拥有幸福的生活，是我国经济社会发展的最后目的。

纵观2016年，政府部门对养老金调整、医保全国联网、去产能中的职工安顿、住户收入等核心问题及时回应，让人民对“十三五”时代民生的连续改良充满期盼和信念。

2016年，我国在经济坚持安稳运转的同时，夯实整体小康的经济基础，做大民生蛋糕，财务投入向民生领域大幅倾斜，民生支出兑现成大众的幸福账单。2016年前三季度，全国财务收入增长5.9%，社会保证和工作、医疗卫生与筹划生育、城乡社区等方面的财务支出增幅均超出14%。

积极应对新形势新情形，实行工作优先战略和更加积极的工作政策，陆续丰富完善增进工作创业的政策办法，重点做好增进高校毕业生工作、去产能职工安顿、工作扶贫和农民工返乡创业等工作，确保全年工作局面整体稳固。据人社部估计，2016年我国城镇新增工作人数超出1300万人，提早完成全年1000万人的目的任务，保工作与惠民生完成密切相连。

深刻推动社会保证制度改革，笼罩城乡社会保证系统建设获得积极进展。2016年，我国完成企业和机关事业单位养老金待遇的初次同步骤整，调整后的养老金已确保发放到位，共有1亿多退休人员所以受益。如今，我国已有24个省份出台整合城乡住户医疗保险制度有关文件，30个省份完成省内异地就诊持卡结算，城乡住户基本医保补贴标准提升到420元，参保人员待遇获得更好保证。据有关部门统计，城乡住户大病保险制度已为全国10亿多城乡住户提供了保险保证。大病保险与笼罩面超出13亿人的基本医疗保险，一起织成一张更加稳固、细密的“民生保证网”。

扎实推动工资收入分配制度改革，薪酬分配的鼓励导向用处进一步施展。2016年，我国城乡住户收入陆续增长，老百姓的荷包子更鼓了。前三季度，全国住户人都可安排收入17735元，同比名义增长8.4%，扣除价钱因素实际增长6.3%，住户收入提升与GDP增速基本同步。

通过陆续完善和实行暂时救助制度，健全福利保证制度和服务系统，我国城乡低保水平连续提升，低收入大众基本生活获得重点保证。2016年2月，国务院印发《关于进一步健全特困人员救助赡养制度的看法》，强调政府要对特困人员赋予托底保证，包含提供粮油、服装、被褥等基本生活要求。针对最软弱的窘境儿童群体，2016年6月，国务院印发《关于增强窘境儿童保证工作的看法》，明确将窘境儿童分类纳入孤儿保证、特困人员救助赡养、最低生活保证、暂时救助等范围。关于家庭困难的残疾儿童，积极推动包寄责任教育、高中阶段教育在内的12年免费教育，将其纳入随班就读的赞同保证系统。

展望将来，“十三五”规划和一系列配套政策让我们有缘由信任，在坚持经济安稳健康发展的同时，政府可以整体处理好民生领域人民大众最关怀、最直接、最现实的好处问题，慢慢树立与经济发展水平相顺应的基本公共服务保证系统，加速减少区域和群体之间的差距，尽力完成人民生活水平，特殊是幸福感和获得感的明显提升，保证人民更多、更公正、更实在地共享改革发展成果。

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