19省份下调企业养老保险费率职工到手工资多没多？

原题目：19省份下调企业养老保险费率职工到手的工资多没多？

2016年12月28日，人社部部长尹蔚民在全国人力资源和社会保证工作会议上说，我国再次阶段性下降养老保险单位缴费费率和赋闲保险费率，估计全年可下降企业本钱1200多亿元。

《工人日报》记者调查发现，国务院提出阶段性下降社保费率以来，如今起码已有19个省区市下调了企业养老保险费率，部分地区下降了赋闲保险个人费率。多地明确亮相，费率下降后，参保人员的各项社会保险待遇不受影响。

那么，阶段性地、适本地下调“五险一金”的缴存比例后，让“企业多减轻一点累赘，让职工多拿一点现金”的目的完成如何？记者对此进行了梳理与调查。

起码19省份下调企业养老保险费率

依照国务院常务会议的决定，从2016年5月1日起两年内，一是对企业职工基本养老保险单位缴费比例超出20%的省份，将缴费比例降至20%；单位缴费比例为20%且2015年末基金累计节余可支付月数超出9个月的省份，能够阶段性下降至19%。二是将赋闲保险总费率由现行的2%阶段性降至1%~1.5%，其中个人费率不超出0.5%。

人社部新闻发言人李忠在2016年一季度新闻公布会上透露，全国有21个省区市相符下降企业养老保险费率条件。《工人日报》记者梳理发现，截至如今，起码已经有北京、上海、天津、重庆、四川、安徽、江西、新疆、山西、河南、湖北、广西、贵州、湖南、甘肃、宁夏、江苏、海南、云南等19个省区市宣告下调了企业养老保险费率。其中，上海由21%降到20%，其他省份均由20%下降到19%。

在赋闲保险费率方面，北京、重庆、四川、江西、新疆、广东、湖北等地将赋闲保险总费率降至1%；宁夏、甘肃、河南、湖南等地将赋闲保险总费率降为1.5%。

下降企业养老保险费率有助于为企业减负。人社部副部长张义珍在2016年4月举办的国务院政策吹风会上说，依据初步测算，相符下降企业养老保险费率的条件，假如降费政策所有落实到位，估计每年可下降企业本钱386亿元。赋闲保险依照各地总费率下降0.5～1个百分点来测算，每年可下降企业本钱约300亿元～600亿元，再加上2015年前后下降赋闲保险、工伤保险和生育保险费率的有关政策，每年总计可下降企业本钱1200亿元以上。

降费率，不影响职工社保待遇

社保费率下调后，一些职工开始担忧“甘蔗没有两端甜”，今后的养老、医疗等社保待遇会不会有所下降？

多地明确亮相，费率下降后，参保人员的各项社会保险待遇不受影响，要确保按时足额支付。

天津表示，费率下降后，参保人员社会保险待遇标准不下降。企业本钱将进一步下降，有益于增强企业活力、增进企业发展和职工增收。

湖北指出，阶段性下降社会保险费，不会影响参保人员的各项待遇水平，下一步将加大工作力度，完善配套办法，确保参保人员各项待遇按时足额支付。

陕西也明确，要增强社会保险基金征缴，做到应收尽收，确保参保人员各项社会保险待遇标准不下降和待遇按时足额支付。

人社部也屡次强调不会影响职工社保待遇。张义珍表示，下降社会保险费率，特别是阶段性地下降社会保险费率不会影响社会保险待遇。国务院对阶段性下降社会保险费率提出了明确请求，条件就是要确保参保人员的各项社会保险待遇不下降，和待遇按时足额支付，这是一个条件条件，是要确保的。

需求指出的是，上述部分下降赋闲保险个人费率的地区，其企业职工拿到手的工资有希望变多一些。以湖北为例，湖北提出将赋闲保险总费率由2%降至1%，其中，单位费率由1.5%降至0.7%，个人费率由0.5%降至0.3%。湖北省人社厅指出，初步测算，降费率两年，全省可再为用人单位减轻累赘20.9亿元以上，增加职工个人收入3.7亿元以上。

记者实际调查来看，下降社保费率对职工到手的工资并没有显著影响。

上海浦东新区潍坊新村街道总工会的工会指点员汪瑛计算说：“社保费率调整对个人的实际收入影响其实不大。从个人累赘的缴费比例来看，只有赋闲保险下降了0.5%，其他不变。假如依照最低缴费基数来计算，调整前个人承当赋闲保险费3563×1%=35.63元，调整后个人承当赋闲保险费3563×0.5%=17.82元，差额为17.81元。这差额表目前每个月工资中，真的影响不大。”

东莞某电线电缆制作工厂人力主管吴华夏告知记者，广东从2016年3月1日起将赋闲保险缴费费率从本来的2%降至1%。“调整赋闲保险费率后，以我个人为例，我自己少缴纳了8元，单位少缴纳13.9元。”3月份调整后，他所在的企业每个月社保缴纳总额仅削减了6676元。在吴华夏看来，降费率还不够“解渴”。

社保待遇方面，很多专家以为短时间内是稳固的。“下降社保费率，不会影响职工的社保待遇。”中国社科院世界社保研究中心秘书长房连泉告知记者，社保待遇是既定的，是国家许诺的计发数，不会说存在基金缺口就下降待遇。

但他表示，“费率的调整，也许影响社保基金的可连续性，进而待赶上涨的脚步会放缓。”

防止社保缴费基数上涨影响低收入劳动者

进入“十三五”以来，“恰当下降社会保险费率，给企业多减轻一点累赘，让职工多拿一点现金”，是社保改革的重要目的。

记者调查发现，跟随每年社会平均工资的上涨，“年年上涨”也成为社保缴费基数的一个“新常态”，低收入群体也也许所以面对到手工资的情况。

依据现行规定，参保人月平均工资低于本地职工平均工资60%的，按本地职工月平均工资的60%缴费。也就是说，关于工资达不到平均工资60%的职工，要依照高于本人工资的基数进行缴费，致使实际到手工资更少。

以北京为例，北京规定加入职工基本养老保险、赋闲保险的职工缴费基数下限，依照平均工资的40%确定，那么这两项保险缴费基数的下限则由本来的2585元增加到2834元，增加了249元。即，假如一位企业员工的实际收入水平低于2834元，则要按2834元为基数缴纳养老保险和赋闲保险。

算一笔账，假如一个职工月薪一直为2500元，那么该职工在实际工资未变的情形下，职工基本养老保险和赋闲保险的缴费基数则增加了249元。基本养老保险的个人费率为8%，赋闲保险的个人费率为0.2%；这两项社保，该职工要增加个人缴费20多元。

这样一来，在平均工资和缴费基数比年上涨、而个人工资没有上调的情形下，低收入群体的社保缴费会增加，而实际到手工资是变少的，很多人所以感慨自己的收入“被下降”。

可是，上述问题有希望获得处理，在社保缴费费率阶段性下降后，社保缴费基数马上迎来调整。国务院近期印发的《关于激起重点群体活力带动城乡住户增收的实行看法》提出，将城镇私营单位在岗职工平均工资纳入缴费基数统计口径范围，构成合理的社会保险和住房公积金缴费基数，防止对低收入群体的制度性挤出。

很多专家以为，社会平均工资是一个平均数，对高、中、低收入群体没有合理地差别看待。关于职工来讲，不管是在大企业还是在小企业工作，加入社保享用的权利应当是一样的。

“要防止对低收入群体的制度性挤出。”

专家以为，扩展统计口径范围后，社保缴费基数将有所下降，这有益于减轻低收入者缴费累赘，让更多低收入者交得起社保，享用社保待遇。同时，低收入者拿到手的工资也有希望增加。

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