广西创业-广西创新土地利用保障方式促进有条件市县"工业上山"

经济日报南宁11月5日讯（记者周骁骏、通讯员李欣松）日前，广西壮族自治区政府印发《深刻推进新型城镇化建设实行方案》，强调创新土天时用保证方法，完善土天时用机制，推进广西新型城镇化建设脚步加速。

据介绍，到2020年，广西常住人口城镇化率将达到54%，户籍人口城镇化率将达到40%。依据《方案》要求，自治区领土部门将农村建设用地削减与城镇建设用地增加兼顾纳入土天时用整体规划布局，对易地扶贫搬家项目及农民工创业园用地赋予新增建设用地指标倾斜，并重点从四个方面完善土天时用机制。

首先，标准推进城乡建设用地增减挂钩。在标准管理、标准操作、标准运转的基础上，完善增减挂钩工作制度，确保增减挂钩指标安排向贫苦地区倾斜，制定结余指标交易实行细则，引导结余指标公布、公正、有偿流转应用。

其次，摸索树立城镇低功效地再开发鼓励机制。鼓励原国有土地应用权人、社会资金参加展开城镇低功效地再开发。鼓励城镇低功效地集中开发利用，对相符城乡规划的，经同意后可依法将相邻疏散的土地合并，按合并后宗地重新规划和利用，并解决登记。

第三，因地制宜推进低丘缓坡地开发。持续加速推进原本的低丘缓坡开发试点。争取扩展全区试点范围，赞同有要求的市县依据国家安排申报低丘缓坡试点，用足用好国家试点政策，增进各地“工业上山、城镇化上山”。

第四，完善土地经营权和宅基地应用权流起色制。加速推进农村团体土地承包经营权确权登记颁证工作，树立健全农村产权流转市场系统，持续推进不动产一致登记工作，切实保护进城落户人员的农民宅基地应用权等合法权益。

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