积极财政政策着力点在“供给侧”

白彦锋

2016年底的中央经济工作会议指出，2017年是实施“十三五”规划的重要一年，是供给侧结构性改革的深化之年。2017年预算报告提出，财政政策要更加“积极有效”，主要体现在继续减税降费、保持3%的赤字率和突出保证重点、提高支出的有效性等三个方面。报告特别强调，在实施积极财政政策过程中，要着力推进供给侧结构性改革，推动解决结构性供需失衡。

需要注意的是，财政政策如果单纯地减税增支，不仅会加剧财政自身的收支矛盾，为中长期的财政收支平衡和可持续发展埋下隐患，而且，国家财政过度干预经济，也可能会扭曲市场作为资源配置决定性手段的基础性作用。正是从这种意义上看，保证财政政策积极有效的关键，是要将供给侧结构性改革落到实处。

为进一步减轻企业负担，使企业在经济下行压力较大的时期能够真正“轻装上阵”，国家2017年将进一步完善营改增试点政策、释放更大减税效应。扩大享受减半征收企业所得税优惠的小微企业范围，年应税所得额上限由30万元提高至50万元。这样一来，符合条件的小微企业实际负担的企业所得税税率只有10%，要远低于美国声称的15%。科技型中小企业研发费用加计扣除比例由50%提高至75%。实行这些税收政策，2017年全年有望再减少企业税负3500亿元。在此基础上，国家还将全面清理规范政府性基金和涉企收费。不难发现，这些为企业减税降费的一揽子政策都是“真金白银”，可谓诚意满满。

作为企业“沉默的合伙人”，政府财政一直在为企业健康发展不遗余力。这些减税降费政策既立足现实，又着眼长远，有助于增强企业发展动力和后劲，将国家的供给侧结构性改革真正落到实处。当然，企业所谓的“负担”，事实上还包括水电煤气等“公字头”的事业支出、融资成本支出等多方面。对于这部分还需要政府有关部门协同推进。

实施更加积极的财政政策，推进供给侧结构性改革，绝不意味着放松管理。财政资金不是“唐僧肉”，决不允许“薅财政的羊毛”。例如，针对新能源汽车骗补问题，财政部门已会同有关方面对部分骗补企业进行了公开通报，依法从严处理和处罚。这就向市场传递了正确的财政调控信号，企业要踏踏实实搞实业，而不能眼睛只盯着财政要补贴，梦想通过“跑部钱进”走捷径、赚大钱是行不通的。

郑重声明：此文内容为本网站转载企业宣传资讯，目的在于传播更多信息，与本站立场无关。仅供读者参考，并请自行核实相关内容。