白皮书：“五纵五横”综合运输大通道基本贯通

12月29日，《中邦交通运输发展》白皮书发表。在国务院新闻办公室举行的新闻公布会上，国新办新闻局局长、新闻发言人胡凯红表示，此次公布的《中邦交通运输发展》是中国政府初次就中邦交通运输建设发展发表的白皮书。白皮书系统地介绍了中邦交通运输的发展历程、整体面孔和将来的发展蓝图。

白皮书整体展现了综合交通运输系统建设的近况。“通过量年改革发展，我国多节点、网格状、全笼罩的综合交通运输网络已经初步构成，‘五纵五横’综合运输大通道基本贯穿。”交通运输部党组书记杨传堂说，截至2015年末，多条理铁路网络初步构成，铁路营业总里程达12.1万千米，居世界第二，高速铁路里程达1.9万千米，居世界第一，高速铁路成为“中国制造”“中国制造”的新名片。

树立了广笼罩的公路网。中国高速公路里程达12.4万千米，居世界第一，特殊是农村公路里程快要400万千米，通晓全国37684个州里和634390个建制村，通晓率分别达到99.9%、99.8%。

初步建成干支连接的水运网。沿海口岸整体处于世界较先进水平，内河航道通航里程达12.7万千米，居世界第一，生产性码头泊位3.13万个，其中万吨级及以上泊位2221个。

民用机场系统基本成型。全国民航运输机场达210个，民航运营安全水平整体较高。邮政整体完成“乡乡设所、村村通邮”，快递年业务量居世界第一。初步构成了油气管道骨干网络。

到2020年，我国高速铁路营业里程达到3万千米，新改建高速公路3万千米。具有要求的建制村通硬化路和班车，村村直接通邮，新增城市轨道交通运营里程约3000千米。

白皮书指出，“十三五”时代，中邦交通运输发展将保持以人民为中心，提多发展质量和综合效率，积极施展不一样运输方法的比较优势，保持网络化布局、智能化管理、一体化服务、绿色化发展，建设国内国际通道联通、区域城乡笼罩普遍、枢纽节点功能完善、运输服务一体高效的综合交通运输系统，为整体建成小康社会提供交通运输保证，更好地服务中国经济发展，更好地连通中国与世界。

杨传堂说，“十三五”时代，我邦交通运输发展正处在提质增效升级的转型期，支持整体建成小康社会的攻坚期和迈向现代化的重要机会期。所以，现代综合交通运输发展要着力推进和建设6个方面的重点。

首先，要完善综合运输通道布局，规划建设横贯物品、直通南北、内畅外通的国内综合运输的大通道；二是建设“三张网”，包含服务品质高、运转速度快的迅速交通网络，运转效率高、服务能力强的综合交通运输普通干线网络，笼罩空间大、通晓水平深、惠及面广的综合交通基础服务网络；三是完善综合交通枢纽空间布局，着力打造北京、上海、广州等国际性综合交通枢纽，加速全国性综合交通枢纽建设，积极建设区域性综合交通枢纽，着力发展口岸等重要枢纽；四要强化综合交通运输发展，施展对“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带发展、脱贫攻坚、新型城镇化等国家战略的支持用处；五是推进联程联运的发展，推进乘客联程运输，推进铁水、公铁、公水、陆空、江海等一些货运多式联运；六是综合交通运输产业的智能化变革，推进现代信息技术与综合交通运输深度融合，整体提高运输服务品质。

加速现代综合交通运输发展，推进供应侧构造性改革是挑战，更是机会。杨传堂表示，要深入地熟悉到，完善体制机制，加速法规标准建设，优化网络布局，调整运输构造，任务是沉重的。往后还要重点做好交通基础设施网络、运输服务和新旧业态等3方面的融合发展的工作。

白皮书指出，中邦交通运输陆续扩展对外开放，加速“走出去”脚步。对此，杨传堂表示，环绕着“一带一路”建设，交通运输部和国家铁路局、中国民航局、国家邮政局都做了大批工作。运输和交通使我国与“一带一路”沿线国家互相联通连接，也正缘由是有了陆上、海上丝绸之路，才有了交通，才能够最后完成“一带一路”构思。中国要在“一带一路”建设傍边施展积极用处，惠及沿线各国人民。

“在推进‘一带一路’建设中，中国民航的对外协作也正在拓展，在‘一带一路’沿线65个国家中，已经通航了其中43个，往后还将持续扩展。”交通运输部副部长、中国民用航空局局长冯正霖说。

白皮书还显示，中邦交通运输企业陆续加速“走出去”脚步，正在从传统劳务输出和工程承包向资本输出、技术输出、管理输出、标准输出改变，业务触及交通运输基础设施建设、口岸经营、远洋运输、交通运输装备、船舶检验、帆海教育等众多领域。

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