融入“一带一路”在青海打造开放型经济发展新高地

原标题：融入“一带一路” 在青海打造开放型经济发展新高地

时光荏苒，沧海桑田。

当悠远的驼铃声穿越历史的星空，昔日的落雁孤烟幻化成一条条蜿蜒的铁轨，古老的丝绸之路再一次熠熠生辉。去年9月，一列搭载着藏毯、枸杞等青海特色产品的货运列车从西宁双寨物流中心出发，驶向欧洲第三大港比利时的安特卫普。作为青藏高原首趟开行的中欧班列，青海·西宁—比利时·安特卫普班列不仅填补了青藏高原没有中欧班列的历史空白，而且打通了一条连接青藏高原和欧洲大陆的物流大通道。

去年10月，青海省首个保税物流中心——曹家堡保税物流中心正式封关运营。项目的实施运行填补了青藏高原地区海关保税物流监管场所的空白，表明青海省对外开放水平和能力达到了新高度。

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2016年，在省委、省政府的正确领导下，我省立足自身优势，紧紧抓住国家实施“一带一路”建设的重大历史机遇，积极推进与“一带一路”沿线国家的经贸合作和人文交流，逐步构建起全方位、多层次、高水平对外开放格局。

谋深谋远 顶层设计 “一带一路”区位明显

青海地处青藏高原东北部，东邻甘肃，南联川藏，西接新疆，是古丝绸之路南线重要通道，曾为延续中西经贸文化交流做出过重要贡献。

如今，我省地处丝绸之路经济带中国-中亚-西亚经济走廊主线，位于新亚欧大陆桥、中国-中南半岛及中巴、孟中印缅三大经济走廊的交汇地带，是我国深化向西开放的重要区域，是连接陆上丝绸之路和海上丝绸之路的节点省份，具有连南接北、承东启西的战略地位。

作为古丝绸之路和唐蕃古道的必经之地，无疑成为实施这一重大战略的重要节点，也为青海迎来全新的发展机遇。能源东送的输气输油管道，联通西北的通信光缆，青藏、青新电网联网工程等重大设施的连通，使青海立体交通网络已初步形成。

青海是我国重要的战略资源接续地，盐湖资源储量大、品位高、类型全、分布集中，开采条件优越。金属矿产、石油、天然气、可燃冰等储量丰富，岩金、沙金、页岩气分布广泛。

经过多年的发展，我省的盐湖化工、石油天然气、有色金属、生物制药、特色纺织、生态农业、新型建材、装备制造等特色优势产业不断壮大。

大力实施生态立省战略，先后实施了三江源综合试验区建设等一批重点生态保护工程，生态环境明显好转，实现了经济发展、社会进步、生态文明共赢的良好局面，为融入“一带一路”战略提供了良好的生态基础。

显而易见，不断优化的交通网络、迅速发展的特色产业、极具潜力的资源开发前景、开放多元的人文环境等优势，使青海具有融入“一带一路”的良好基础。

“一带一路”提出后，全省上下积极响应，对“一带一路”建设进行了深入研究，可以说，“一带一路”建设符合中亚、中东地区“向东看”战略，也符合我省向西开放、西向发展战略。

“一带一路”建设在更高层次、更宽领域、更大范围促进资金、技术、人才等要素资源的合理配置和集聚。

“一带一路”建设通过拓展发展空间、促进经济繁荣，更大程度实现发展成果惠及各族群众。

“一带一路”沿线国家要素禀赋各异，与青海特色产业存在优势互补和互利共赢的合作空间，只要明晰我省功能定位，积极寻找与沿线国家合作的契合点，就能形成具有青海特色的对外经贸合作新优势。

省委、省政府也早于2015年12月出台了《青海省参与建设丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路实施方案》，提出“着力构建起丝绸之路上便捷高效的立体交通大网络、联通内外的商贸物流大枢纽、产业深层对接的大平台、人文交流合作的大舞台、生态环境保护合作的大机制”的总体思路。

在此基础上，国家针对青海的独特优势和发展需求，对青海融入“一带一路”建设也提出了明确定位，即“发挥青海民族人文优势，形成面向中亚、南亚、西亚国家的通道、商贸物流枢纽、重要产业和人文交流基地。”这些都为我省更好地融入“一带一路”提供了顶层设计和政策支撑。

搭建平台 扩大交流 “一带一路”硕果累累

驼铃古道丝绸路，胡马犹闻唐汉风。拂去历史的尘埃，这条古老的商路被赋予了新的涵义，正在以崭新的面貌呈现在世人面前。

近年来，在省委省政府高度重视和强力推动下，青海充分发挥区位、人文和资源优势，积极融入国家“一带一路”建设。

“古代的丝绸之路以骆驼和马匹作为主要运输工具，而新丝绸之路，不仅依靠火车、高速公路，更离不开强大的航空运输网络作为支撑。”目前，全省“一主八辅”的机场建设布局初具雏形，累计开通航线已超过55条，国际航线7条，融入“一带一路”建设的空中走廊建设正在逐步完善。

高速公路通车里程突破3000公里，随着格敦、格库等铁路项目的建设使用，东连陇海，北接兰新，西通南疆，西南连接拉萨，东南直达成都的现代化铁路网逐步形成。

随着“一带一路”建设的深入推进，我省与丝绸之路沿线国家的交流也日益活跃。积极建立人文交流合作常态化机制，连续3年与土库曼斯坦互派留学生开展学习交流，组织人员赴德国参加“青海对外商贸经济融入丝绸之路经济沿线区域发展”专题培训班。

组织大型民族风情歌舞参加首届丝绸之路国际艺术节,赴阿尔及利亚演出《花儿与少年》、《赛马》等优秀民族乐曲，在韩国开展“大美青海”图片展，在日本开展《印象青海-唐卡艺术展》展览活动，积极打造青海文化国际品牌。

先后举办了近10次与“一带一路”国家间的圆桌会议、发展论坛等经贸合作交流活动，中国(青海)韩国友好周CEO商务圆桌会议；组织16批次省内经贸考察团赴土库曼斯坦、阿联酋、土耳其等国家开展考察活动，邀请土库曼斯坦等国家的企业赴青考察。

长期以来，受多重因素制约，进出口贸易一直是青海经济发展的“短板”“。一带一路”建设的实施，为青海做大进出口贸易，开创开放型经济新格局提供了新机遇。

一组数据就可以看出，近几年的对外贸易在持续增长。全省进出口总额从2010年的7.9亿美元增长到2016年的100亿元，年均增长17.6%，在西亚、欧洲设立15个中国(青海)特色商品国际营销网点，建成9个进口商品展销中心，认定3个国家级外贸转型示范基地和1个国家级出口商品质量安全示范区。

值得关注的是，西宁、海东、海西逐渐提升开放层次，开放型经济区域格局呈现“东升西快”的可喜态势，全方位开放格局逐步形成。曹家堡保税物流中心(B型)封关运营，T1国际航站楼建成投运，开通西宁至曼谷等7条国家和地区航线，中欧班列实现首发，我省正从以往对外开放的边陲、末梢走向前沿地带和重要区域。

发挥优势 突出特色 “一带一路”越走越宽

驼铃相闻，舟楫相望。

古丝绸之路跨越千年时空，焕发着新的生机。

过去是一段不朽的传奇，未来又将怎样书写新的愿景呢？

作为“一带一路”的重要节点，我省将在融入国家战略中更要加快步伐，大力挖掘自身优势，服从服务于国家顶层设计，抢抓重大战略机遇，提升多领域合作水平，努力打造开放型经济发展的新高地。

青海是“一带一路”东西双向重要的商贸物流承接点、接续地，是畅通东西、联通南北的重要枢纽。

建设“一带一路”，交通互联是前提。

为此，我省将加快推进铁路、公路、空港、信息设施等重大项目建设，构建联通内外、安全通畅的综合交通网络，构建起与周边省区快速连接，通达“一带一路”的铁路、公路、民航干线网和区域信息汇集中心。

推动产业发展由要素驱动向创新驱动转变，大力发展特色农牧业、战略性新兴产业及现代服务业，培育打造具有国际水平的产业集群。围绕“世界牦牛之都”“、中国藏羊之府”“、中国有机枸杞之乡”“、中国冷水鱼养殖繁育之库”等高原特色生态有机品牌，大力发展藏羊、牦牛、枸杞、沙棘、中藏药材、藜麦、果蔬花卉、饲草料等特色优势产业，培育百亿元产业，建设产业带和示范园区，发展农产品流通业。

提高出口综合竞争力，加快平台载体建设，优化贸易结构和创新贸易方式，着力培育贸易新增长点。以产能合作、经贸产业合作区为抓手，积极开展对外投资合作。创新国际化的融资模式，深化金融领域合作，打造多层次金融平台，建立服务“一带一路”建设长期、稳定、可持续、风险可控的金融保障体系。

重点推进文化、旅游、科技、教育等重点领域的合作交流，提升人文合作水平。扎实开展人文交流，以唐蕃古道、昆仑文化为重要载体，发展文化贸易，打造文化展示交流平台，打造丝绸之路历史文化旅游区。

积极推进“三互”大通关合作机制建设，加强与沿海、沿边地区口岸的合作对接，不断增强口岸综合效能。坚持优势互补、共同发展，加强与周边省区的经济技术协作，加快形成区域一体化合作机制，共同打造向西、向南开放的经贸共同体。

在西宁市、海东市、格尔木市建立省级对外开放经济合作区，争取建设国家级承接产业转移示范区；在充分发挥我省资源优势的基础上，加强与省外地区间的合作，努力把中欧班列打造成我省特色产品开拓国际市场的常态化“直通车”。

“一带一路”，承载着新的使命，必将孕育新的生机，激扬新的活力。这条路，一定会越走越宽，绽放出新的时代光彩！让我们一起见证青海在开放中蝶变，在开放中超越，在开放中升华。

(责编：张志平、杨阳)

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