推进质量兴农增加优质农产品供给

农业部农产品质量安全监管局局长马爱国

“吃了吗”，这是中国人最罕见的一句问候，既有时期的特色，也有其深入的内涵。从“吃饱”到“吃好”，中国通过改革开放30多年的发展，成功处理了13亿人的温饱问题。如今，我国食粮等重要农产品供应富余，人们已经从吃的“数目”问题转向更加关注吃的“质量”问题。吃得是否优良、安全、绿色、健康，已成为许多人关怀的话题。从我国食物构造看，老百姓每天吃的绝大大部分都是鲜活农产品。能够说，农产品质量安全水平怎样样，直接关系着大众身材健康和生命安全，关系着我们每个人的亲身好处。

前不久召开的中央农村工作会、全国农业工作会，都把农业供应侧构造性改革作为2017年农业农村工作的主线。农业供应侧构造性改革的大课题，势必给农产品质量安全工作带来深远影响；农产品质量安全工作的新局势，也必须环绕农业供应侧构造性改革的主旋律进行谋篇布局。

2017年，我们要扎实推进质量兴农，从生产端、供应侧发力，把增加绿色优良农产品供应放在突出地位，把农产品质量安全作为农业供应侧构造性改革的主攻方向和重要任务，以绿色发展为导向，以“产出来”“管出来”两手抓为重点，履职尽责，积极作为，切实保证农业产业健康发展和大众“舌尖上的安全”。在工作办法上，重点做好6抓：

一抓产地环境管理。果断打好农业面源浑浊防治攻坚战，切实把好质量安全泉源关。展开产地环境浑浊监测评价，慢慢推行产地分级管理，增强耕地重金属浑浊管理。环绕“一控两减三基本”目的，深入展开化肥农药零增长行动，加大政策搀扶，强化废旧农膜、秸秆、畜禽粪便综合利用，切实净化产地环境。

二抓投入品管控。从生产、流畅、应用三个环节入手，实行最严厉的监管，处理好农兽药残留超标的问题。大力推行高毒农药定点经营、实名购置，推进饲料、兽药质量安全管理标准，严厉打击制假售假、非法添加等犯法举动。强化安全用药指点服务，普及绿色防控、健康养殖等技术。

三抓农业标准化。完善标准系统，突出“两药”残留标准，新制定1000项农药残留标准和100项兽药残留标准。推进各地将标准集成转化为操作标准，让农民看得懂、学得会。推进标准实行，面上抓标准化生产技术的推行，增强标准宣传、培训和指点；点上抓“三园两场”，扩展创立规模，带动广大农家实行按标生产；产品上抓“三品一标”，力争“三品一标”的发展速度在6%以上，用品牌化带动农业标准化。

四抓农产品追溯。利用现代信息技术，打通部省地县三级四层监管链条，尽力完成全程监管无缝对接。国家层面主如果做好顶层设计，尽快建成、用好追溯信息平台，出台有关管理标准和技术标准，启动生猪等5个重点产品一致试点工作，在规模以上的主体和各类生产基地推行食用农产品及格证、包装标识、扫码交易等制度，树立产地准出和市场准入有用连接机制。地方层面要以“菜篮子”大县为重点，鼓励和赞同有要求的地方摸索形式多样的追溯形式，慢慢完成以企业为主体的区域性农产品追溯全笼罩。

五抓质量安全县创立。推进地方落实属地义务，加大投入力度，摸索有用监管形式，带动面上质量安全水平的提高。如今重点是在稳固已有创立成果的基础上，抓紧遴选200个县作为第二批创立试点单位，催促指点各试点县落实创立任务，构成一批可推行可复制的经历做法。把质量安全县打形成“标准化生产、全程监管、监管系统建设和社会共治”的四个样板区，推进农产品质量安全县创立迈上一个新的台阶。

六抓监管系统队伍建设。抓住如今有益机会，抓紧健全机构队伍，强化手段要求。重点是推进“菜篮子”大县所有树立监管机构，充分监管人员，落实监管经费。推进州里农产品质量安全监管服务机构标准化建设，通过“特岗筹划”等方法为州里充分一批专业技术人员。实行“十三五”农产品质量安全保证工程，争取中央及各地财务资金赞同，为基层监管执法配备一批装备。加大培训、练军力度，提高基层监管队伍的业务素质和工作水平。

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