美国破产城市为什么这么多？

继底特律以后，美国又有城市濒临破产了。

8月1日，美国密歇根州弗林特市因服务商新合同还没有敲定，宣告暂停全市垃圾搜集服务，导致该市继2014年堕入水危机以后又爆发了新危机。尽管在第二天，该市紧迫同原服务商共和服务公司达成暂时协议，但弗林特面临的经济与财务窘境再次激发关注，甚至激发破产猜想。

其实，弗林特市其实不是个案。在美国有个著名的“铁锈地带”，这里是往日的工业闹热地区，如今却已衰败。五大湖区就属于这样的“铁锈地带”，弗林特市就座落于此。

多城面临破产危机

据了解，弗林特市是美国通用汽车的诞生地，同底特律一道被称为“汽车城”。但20世纪80年代，汽车产业开始从弗林特撤离，该城也快速衰败。

如今，弗林特赋闲率达13.9%，是美国平均赋闲率的2倍，人均年收入缺乏1.5万美元，只有全国平均水平的一半。该市40%以上的人口生活在贫苦线之下，犯法率居高不下，位列“全美最危险的城市”。

中国社科院世界经济与政治研究所全球宏观经济研究室研究员曹永福告知国际商报记者：“弗林特市最近的垃圾处置危机有地方政治因素，然而更重要的是中长久因素。”

他进一步解释道，弗林特、底特律等城市以汽车工业起家，然而20世纪80年代以来美国汽车工业开始向美国南部和西部转移，而且在全球范围内进行生产布局。所以，老工业基地的优势逐步失去，这些城市没有成功地完成产业转型，没有找到新的经济支持点，人口也逐步削减，再加上城市管理方面的缺点，所以经济逐步阑珊。

美国“铁锈地带”曾是老工业区的集合地，但目前许多城市都面临着基础设施老旧和经济和公共服务危机。

美国俄亥俄州的克利夫兰市曾经是美国的交通中心和钢铁制作业基地，20世纪50年代曾拥有多达90余万人口，但以后，制作业碰到瓶颈，城市随之逐步衰败。

美国第三大城市芝加哥靠钢铁行业和制作业起家，但20世纪70年代，钢铁行业不景气、制作业企业外迁使芝加哥陆续遭受挑战。最近几年来，芝加哥面临着政府财务入不敷出、巨额赤字难以化解的压力。

补充养老金缺口成困难

据新华网消息，美国斯坦福大学一项最新研究表示，美国养老金系统产生3.4万亿美元资金缺口。这一宏大缺口将对市、州级政府组成财务压力，必须开源节流防止破产。

美国共和党议员德温·努涅斯说：“多年以来，很显著一些城市和州对养老金项目提供的资金严重缺乏，而且利用管帐把戏掩饰财务破绽。”

巨额养老金缺口已经促使多个美国城市请求破产，包含底特律和圣贝纳迪诺。尔后续这类情形也许还会产生。

对此，曹永福添加道：“金融危机期间赋闲率上升，美国政府税收降低，但政府各类公共服务的刚性支出难以削减，所以很简单堕入财务窘境。”

面临这类局势，美国各级政府也在开动头脑。据了解，为补充巨额养老金缺口，美国许多市和州将不能够不采用增税和削减预算等办法以提升财务收入。（荣郁）

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