涉农资金成建制“组团”使用

本报讯（记者赵洁）农民专业协作社贷款难？从示范区改革与建设试点资金中拿出1000万元，作为财务担保专项资金注入担保公司，吸引更多社会资本参加专门处理；农田水利基础设施待改良？集中资金实行涝洲泵站更新改造和坤泥河小流域管理，发展节水增粮面积20万亩；农机场库棚建设缺资金？加大农机补助力度，重点向农机协作社组建和购机、建场库棚倾斜，去年集聚社会资金2000余万元……自2013年黑龙江省肇东市被确定为第一批国家现代农业示范区改革与建设试点县以来，该市将涉农资金成建制“组团”应用，以求最大限制施展资金用处，三年来共整合资金14.05亿元，高标准集中建设了一批重点工程，有力地增进了试点县建设和现代农业发展。

为有用增加建设资金投入，加速试点县建设过程，该市依照“规划统领、区域推动、梯队排列、循序发展”和“钱随规划走、规划随事走、事随改革走”的原则，对农业地块一致分类，先重点、后中等、再普通，制定了全市“两大平原”现代农业顶层规划设计和区域发展6项子规划，在区域内实行项目打捆、资金打包，打破了原有资金分配格式和方法，完成定点定量定向投放，从根本上转变了以往“遍地开花”“撒胡椒面”等现象。在每个建设区块，涉农资金都做到了农、林、水、机、科技、仓储、烘干、物流等各要素综合配套，绑缚投放，成建制“组团”应用，一次建设配套完善，确保每建成一块都能达到高标准，施展出最大的工程效益。

该市还成立了“两大平原”综合配套改革涉农资金整合领导小组，以全市各涉农部门为成员单位，在项目立项、申报、实行过程当中，环绕一张规划图纸、一个区域板块、一个建设目的，进行协力建设。在规划区域内建设上各负其责、各尽其职，真正完成了资金绑缚、项目绑缚、力气绑缚，集中办大事的目的。

据了解，该市将涉农整合资金优先投向“主导产业优势突出、水利骨干工程、农机具配套、新型规模经营主体、产前产后配套工程”等五个重点领域，着力破解新型规模经营主体本身“处理不了、处理不怎样好”的困难。

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