让“雾霾元凶”改邪归正

■与其大费周章地对农民烧秸秆围追切断，不如多在提升秸秆利用率上想一想方法。变废为宝，要施展政府和市场两只手的用处。当秸秆资源被有用利用后，你让农民烧，人家还舍不得呢

11月初，北方多省市连续一周“四面霾伏”，期间环境卫星共监测到秸秆燃烧火点756个，食粮大省黑龙江以580个火点数稳居第一，占此次监测到全国火点总数的76.7%。检测结果，再次激发了秸秆燃烧是不是为“雾霾首恶”的争辩。

秸秆燃烧是个老话题，每年“三夏”和秋收时节，都激发关注。最近几年来我国在秸秆禁烧、秸秆的综合利用方面已经做了大批工作，不然，全国每年产生9亿吨秸秆，即便只烧一半，对生态环境形成的影响也不可思议。

其实，春华秋实，食粮和秸秆都是农业生产的成果、大自然的奉送。农耕时期，秸秆对农民来讲，是宝贵的生产生活资源，也做到了物尽其用。曾几什么时候，在东北和华北农村，家家房前屋后都码着整洁的秸秆垛，烧火做饭、豢养畜生、给猪牛羊铺圈，可都少不了它。那噼噼啪啪的柴火香里，缭绕着多少人的乡愁。如今，跟随农业生产方法及农村能源构造的变化，秸秆原本的功能被代替，变得“没用”了，甚至成为农民的累赘——“不烧，种不了田；运走，费很多钱”。

让村里人伤神，也让城里人伤身，一不当心就烧“黑”了泰半个中国，秸秆真的变为“废料”了吗？

连垃圾都是放错地位的资源，更别说作为“农业的另外一半”而存在的秸秆了。只需利用适合，秸秆就是重要的生物质资源：破裂摧毁还田，能够有用增加土壤有机质含量，提升地力，这也是发达国家处置秸秆的广泛做法；压成颗粒、块状和棒状等成型燃料，是优良、干净的生物质能；与玉米一起制成青贮饲料，能够有用提升牛羊的瘦肉率、产奶量。秸秆破裂摧毁处置后，还能发电、干活业原料、食用菌基料等，用途可大了。

秸秆确实是宝。挖掘秸秆的价值，不只能增加农民收入，还能够削减空气浑浊。与其大费周章地对农民烧秸秆围追切断，责备抱怨，不如多在提升秸秆利用率上想一想方法。

变废为宝，离不开政府与市场的两只手协同发力，特殊是施展专业化组织和企业的用处。如今，我国在秸秆的综合利用方面还是以政府为主导，市场这只手还很羸弱，亟待搀扶。好比，一些以秸秆为原料的生物科技企业，还处于起步阶段，生产本钱较高，在产品推行、技术研发等方面还需求政府提供补助。另外，在秸秆的“还田”“离田”环节，专业化、社会化的收、储、运服务系统不健全，亟须培养大批专业化组织。以秸秆“离田”为例，将秸秆打捆搜集、从地头运出是秸秆利用的第一步，但因为搜集秸秆的机械价钱较高、季节性强、作业时间短，致使机械利用率低，专业化的服务组织难以构成规模。

所以，要充足挖掘秸秆的资源潜力，让秸秆大踏步从田头走向市场，现阶段政府的赞同引导必不可少。

一方面，国家层面要出台秸秆综合利用的系列配套政策，在秸秆收、储、运，终端产品运用和技术研发等方面予以赞同，增进秸秆综合利用构成完整的产业链条，以“变堵为疏”的理念，重新审阅“秸秆燃烧致霾”的问题。好比，可不能够从管理大气浑浊的经费中划拨出一部分资金来，用于秸秆综合利用呢？

另外一方面，要通过财税等政策的赞同，加速培养市场主体，让企业唱“配角”，树立起秸秆综合利用市场化运作机制，用市场的力气真正提升秸秆利用率。好比，以企业为主体，将秸秆搜集与生态种养、秸秆能源化和秸秆原料化有机连接，加速先进、成熟、实用的技术、产品和设备的推行运用，增进秸秆资源化利用向规模化、产业化方向发展。

当秸秆作为资源的价值被人们充足挖掘、有用利用以后，你让农民烧，人家还舍不得呢！（冯 华）

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