发力供给侧·补短板

政府工作报告提出

精准加力补短板。要针对严重制约经济社会发展和民生改善的突出问题，结合实施“十三五”规划确定的重大项目，加大补短板力度。

广西民宗委党组书记卢献匾代表

补齐贫困地区教育短板

“如果教育跟不上，贫困就会代际相传，从长远来看，教育扶贫是关键所在。当务之急是加大对贫困地区的教育投入力度，保障农村教师待遇，提高教师数量和质量。”广西民族宗教事务委员会党组书记卢献匾代表说。

卢献匾说，国家对教育的投入力度要加大，结构更要优化。许多贫困地区教师的付出远远超过名校老师，他们不光要管理教学，很多时候还要照顾学生生活起居，应提高贫困地区教师的待遇。此外，要改善贫困地区学校的教学条件，为学生提供良好的学习生活环境。若是没有这个基础，教育均衡化发展、补齐教育短板等都只能停留在口号上，无法落到实处。民族地区发展相对滞后，在加大教育投入力度方面，希望国家给予更多的倾斜帮扶。（记者 庞革平 王云娜）

湖北建始县店子坪村支书王光国代表

加快发展现代高效农业

“农业要转型，农民要脱贫，必须发展现代高效农业。”湖北建始县龙坪乡店子坪村支书王光国代表说，广大农村尤其是中西部地区的农村，面临资金投入少、市场主体单一、生产观念落后等问题，持续不断补短板，才能逐步迈入农业的“质量时代”。

王光国认为，“火车跑得快，全靠车头带”，村里的班子强了，才能有效组织群众，通过流转、入股、托管等方式，发展多种形式规模经营。另外，发展新型市场主体，是现代农业发展必经之路，这样才能将资金、科技整合起来，与市场需求有效对接。农业主体是农民，提升农民现代化观念和科技素质，培养新型职业农民至关重要。建议加大现代农业的投入，打破制度瓶颈，让农业有效益，农村生活有奔头，农村才会有未来。（记者 程远州）

江苏沛县草庙村支书秦真岭代表

增强脱贫产业发展后劲

“精准脱贫离开产业不行，打赢脱贫攻坚战，必须增强脱贫产业的发展后劲。”江苏徐州沛县胡寨镇草庙村支书秦真岭代表说，实践证明，通过发展产业才能让贫困户稳定脱贫。这些年草庙村通过果蔬种植等精品农业，带领农民闯出一条致富路。

秦真岭认为，产业扶贫要加强科学规划和管理，一些新型经营主体盲目扩大规模，遭遇发展瓶颈，下一步应科学规划和布局产业，及时提供市场服务指导，避免同质化竞争；加大政策支持，设立农民创业风险补贴等，通过政策引导产业发展方向。“发展脱贫产业，要避免急功近利，一定要因地制宜，加强对农民的技能培训等，增强他们应对市场风险能力。建立合理的利益联结机制，发挥贫困户的自觉性，克服‘等靠要’思想。另外配套措施要跟上，防止因自然灾害、因病返贫。”（记者 申少铁）

苏宁控股集团董事长张近东委员

实体零售向智慧转型

“实体零售是商品流通的重要基础，是扩大消费的重要载体，也是消费市场增品类、提品质、创品牌的重要渠道。”苏宁控股集团董事长张近东委员说，当前，一些传统线下零售业态的日子不好过，暴露出发展方式粗放、有效供给不足、运行效率不高等突出问题。

张近东说，伴随移动互联网的应用普及，实体零售和电子商务对立发展的格局将改变，可以说，未来零售属于智慧零售。实体零售转型发展，要主动适应经济发展新常态，顺应移动化、社交化、本地化的发展趋势，基于移动端拓展新渠道，实现销售无处不在、购买随时随地；运用互联网工具进行社交营销、社群营销，培养消费者黏性；利用线上线下融合，创新零售业态，更好地贴近顾客，为消费者提供多样化、个性化的产品和服务。（记者 王 观 王伟健）

南海海洋研究所研究员施平委员

科研评价应分类施策

“科研创新是国家创新能力的基础，但目前仍是我们的突出短板。”中科院南海海洋研究所研究员施平委员认为，我国基础研究的稳定性不强。基础研究需要长期投入，但当前科研资源配置存在过度竞争，一个实验室同时在做好几个项目，成果碎片化。目前对科研创新的评价是标准化的，而创新是差异化的，不利于激发创新的积极性。

施平说，补好科研创新短板，要改变现有评价制度。建议将标准化评估改为诊断式、研讨式评估，既能实现有序管理，又能激发创新潜力。对基础前沿研究，关键应看能否原创提出和解决重大科学问题，开辟拓展新的领域方向。对应用研究和技术研发，应强化需求导向，突出应用价值，强调解决关键核心技术问题。科技评价还应去繁就简，精简评价流程，最大限度为科研人员松绑。（记者 智春丽）

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