杨华代表：加速完善国家级农业投入品应急保障战略体系

今年的政府工作报告指出，要落实脱贫攻坚和乡村振兴举措，保障重要农产品供给，提高农民生活水平。

当前，伴随着经济的快速发展，国民消费需求由“吃饱”向“吃好”转变，对农产品安全、绿色、品质的要求越来越高，中国高品质农产品的结构性供需缺口不断扩大。作为世界最大的农产进口国，2019年，中国农产品贸易逆差达到4958亿元，同比增长31%，其中虽有平衡国际贸易的因素存在，但也日益凸显中国农产品品质升级的紧迫性。

全国人大代表杨华认为，优质优价是发挥市场在资源配置中的决定性作用、实现农产品品质升级和农业高质量发展的根本路径。

“一方面，农产品的品质标准不够健全统一，特别是针对高品质农产品的相关标准缺失；另一方面，消费者在购买农产品时信息不对称、逆向选择阻碍了优质优价的实现，绿色和优质农产品往往难以与常规农产品形成合理差价，新型种植者面临优质难以获得优价，甚至面临劣币驱逐良币的困境。” 杨华代表说。

对此，杨华代表建议，以推动农产品优质优价为导向，尽快组建跨部委统一协调的专门工作机构，就完善农产品从“农田到餐桌”的全程质量技术标准体系开展顶层设计，并调动市场化主体的力量共同参与标准修订完善。“以产品为单元、以流程为链条”构建全面贯通统一的农产品质量技术标准体系，并实现与全程品质溯源相结合的标准落地应用，以标准化助推农业的绿色化、优质化、专业化、品牌化。

农安天下安，安农安天下。2020年初，一场突如其来席卷全球的新冠肺炎疫情，对全球农业生产和需求造成全面冲击，有多个国家限制粮食出口。杨华代表建议，要加速建设完善国家级农业投入品（化肥、种子、农药等）应急保障战略体系，在重大的公共卫生事件、自然灾害、经济危机等突发风险挑战下，保障农业生产和粮食安全，提升农业产业链整体抗突发风险的主动性和系统能力。

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